## 2021年10月《财政监测报告》：加强公共财政的公信力

_Fiscal Monitor, March 2021_

## Source details

**Canonical URL:** [2021年10月《财政监测报告》：加强公共财政的公信力](https://www.imf.org/zh/publications/fm/issues/2021/10/13/fiscal-monitor-october-2021)

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## Bibliographic details
- Published: March 18, 2021

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### 概览
- 报告发布时间标识：财政监测报告 2021/10/13。
- 全球背景：世界各国正努力控制新冠疫情，疫苗获取存在不确定性和不平等，财政政策仍是应对疫情冲击的关键。
- 疫情演变要素：德尔塔毒株出现使疫情卷土重来；疫苗与病毒（及其变种）的对抗互动形成未来重大不确定性，因此财政政策需要适应不断变化的环境。
- 财政支持效果：财政支持（发达经济体尤为如此）和疫苗接种挽救了无数生命，促进了经济复苏。

### 主要发现与统计
- 发达经济体财政动向：
  - 财政政策继续保持宽松并正在转变，更多通过绿色转型、数字变革和其他长期投资来拉动经济。
  - 欧盟和美国已经宣布或批准的大规模财政计划，可能在 2021 至 2026 年间使全球 GDP 累计增加 4.6 万亿美元。
  - 预计各国（包括欧洲）在即将发布的 2022 年预算中还将出台更多措施。
- 新兴市场与低收入发展中国家状况：
  - 疫苗供应较少拖累了经济增长，政府正将支出转向抗疫相关的重点工作。
  - 利率上升加之政府收入下降，制约了低收入发展中国家提供财政支持和偿还债务的能力。
- 债务与财政可持续性：
  - 虽然提供财政支持是恰当的，但它推升了融资总需求，催生了脆弱性，且政府债务可能在未来数年中保持在较高水平。
  - 为了使债务恢复至疫情前水平，当局须确保未来十多年的基本财政余额高于疫情前水平；但这很难实现，原因包括：需要满足危机相关支出、疫前已存在的压力（如人口老龄化或发展需求）、以及在增加收入方面面临的阻力。
- 金融市场状况与风险：
  - 市场融资环境一直较为宽松，且这种情况可能维持下去。
  - 风险情形：如果全球储蓄锐减或利率突然跳升，将对脆弱的新兴市场和前沿经济体产生不利影响。
- 政策时机依赖性：
  - 削减赤字的恰当时机将取决于各国的具体国情，特别是疫情所处的阶段、现有的财政脆弱性、经济遭受长期创伤的风险，以及公共支出的质量。
  - 在考虑增加税收或缩减公共支出时，应权衡其在财富分配方面造成的影响。

### 章节索引（页面内导览）
- 阅读概要
- 第一章：不确定复苏中的政策
- 博客
- 第二章：加强公共财政的公信力

*来源：财政监测报告 2021/10/13 页面*

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## References

- [https://www.imf.org/zh/News/Articles/2021/10/13/blog-fiscal-policy-for-an-uncertain-world](https://www.imf.org/zh/News/Articles/2021/10/13/blog-fiscal-policy-for-an-uncertain-world)
- [https://www.imf.org/zh/News/Articles/2021/10/07/blog-when-it-comes-to-public-finances-credibility-is-key](https://www.imf.org/zh/News/Articles/2021/10/07/blog-when-it-comes-to-public-finances-credibility-is-key)

_Source: https://www.imf.org/zh/publications/fm/issues/2021/10/13/fiscal-monitor-october-2021_