Процедура раннего предупреждения (ПРП) представляет собой проводимую раз в полгода оценку МВФ и Советом по финансовой стабильности (СФС) маловероятных рисков с высоким воздействием, также известных как риски больших отклонений, угрожающих мировой экономике. Этот порядок был разработан в 2008 году, когда Группа 20-ти поручила обеим организациям совместно разработать процедуру раннего предупреждения, чтобы помочь директивным органам в выявлении рисков больших отклонений и факторов уязвимости, которые впоследствии могут вызывать системные шоки.
МВФ использует ПРП для подкрепления своих рекомендаций по вопросам экономической политики, особенно анализа экономических, финансовых, бюджетных и внешних рисков, наряду с межотраслевыми и трансграничными вторичными эффектами. Она проводится раз в полгода в тесной координации с публикацией докладов «Перспективы развития мировой экономики», «Доклад о глобальной финансовой стабильности» и «Бюджетный вестник», которые являются ведущими изданиями МВФ в области надзорной деятельности в глобальном масштабе. В рамках своей надзорной деятельности на страновом, региональном и глобальном уровне МВФ принимает последующие меры на основе выводов и стратегических рекомендаций, сделанных в ходе ПРП.
В рамках ПРП рассматриваются маловероятные, но возможные риски, которые могут потребовать дополнительных стратегических рекомендаций, отличающихся от тех, которые относятся к базисным прогнозам, представленным в публикациях «Перспективы развития мировой экономики», «Доклад о глобальной финансовой стабильности» и «Бюджетный вестник». ПРП не является попыткой предсказать кризисы. Скорее, ее цель — выявить факторы уязвимости, которые могут спровоцировать системные кризисы, и определить меры экономической политики для смягчения рисков, в том числе меры, требующие международного сотрудничества.
СФС представляет органы финансового надзора и центральные банки государств-членов МВФ, дополняя таким образом многосторонние исследования и аналитическую деятельность МВФ. Поскольку цель ПРП — представить целостную картину рисков и факторов уязвимости, МВФ и СФС тесно сотрудничают в рамках этой процедуры. Как правило, МВФ играет ведущую роль в вопросах экономических, макрофинансовых и суверенных рисков в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а СФС — в вопросах регулирования и надзора за финансовой системой в ближайшей перспективе.
ПРП опирается на аналитическую работу, рыночную информацию и мнения экспертов. К ним относятся рыночные и касающиеся конкретных стран аналитические сведения, полученные в результате проводимой МВФ регулярной надзорной и антикризисной деятельности, а также в ходе консультаций с участниками рынка и учеными.
После обсуждений, проводимых на уровне Исполнительного совета МВФ и с СФС, выводы ПРП представляются старшим должностным лицам в ходе Весенних и Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка. Полученные результаты также учитываются при обсуждении рисков больших отклонений в рамках рекомендаций МВФ по вопросам экономической политики в более широком плане.
