مشهد اقتصادي جديد، وعمل تعددي جديد
IMF News, October 12, 2018
Source details
- Canonical URL
- مشهد اقتصادي جديد، وعمل تعددي جديد
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 12, 2018
كلمات افتتاحية والتعريف بالسياق
- المتحدثة: السيدة كريستين لاغارد، مدير عام صندوق النقد الدولي.
- المناسبة: الاجتماعات السنوية لعام 2018، بالي.
- التاريخ: 11 أكتوبر 2018.
- إشادات وشكر خاص إلى: بيتيري أوربو (الرئيس الجديد لمجلس محافظي الصندوق)، جيم كيم، وقيادة إندونيسيا (الرئيس جوكوي، الوزير لوهوت، الوزيرة سري مولياني، محافظ البنك المركزي بيري).
- إشارة إلى دعم وتعاطف إزاء ضحايا الكوارث الطبيعية في لومبوك وسولاويسي.
إطار التحليل: بُعدان للمشهد الاقتصادي الجديد
- التعريف: المشهد الاقتصادي الجديد يتألَّف من بُعدين يؤثران على الاقتصاد الكلي:
- البُعد الأول: المستويات النقدية والمالية العامة والقطاع المالي (التحديات المألوفة).
- البُعد الثاني: عدم المساواة، التكنولوجيا، واستمرارية الأوضاع (تحديات القرن الحادي والعشرين).
- الدعوة: أهمية "العمل التعددي الجديد" كنهج أكثر شمولية وتركيزاً على البشر والنتائج.
البُعد الأول — التحديات الاقتصادية الكلية والعمل التعددي الجديد
- التجارة:
- التعاون التجاري كان قوة دافعة لنحو 70 عاما من النمو والرخاء.
- تقدير الصندوق: تصاعد التوترات التجارية يمكن أن يخفِّض إجمالي الناتج المحلي العالمي بنسبة "1%" تقريبا على مدار العامين القادمين.
- المطلوب: نزع فتيل التصعيد وإصلاح النظام التجاري العالمي ليكون أكثر كفاءة وعدالة.
- الاختلالات العالمية وإدارة الحسابات الجارية:
- أهمية التعاون بين بلدان العجز المفرط والفائض المفرط لحماية الاستقرار الاقتصادي.
- إشارة إلى "تقرير القطاع الخارجي" للصندوق الذي يؤكد هذه النقطة.
- مخاطر الديون:
- ذكر قياسي: حجم الدين العام والخاص بلغ "182 تريليون دولار" — أي "224% من إجمالي الناتج المحلي العالمي"، بزيادة قدرها "60% تقريبا" مقارنة بعام "2007".
- مخاطر: تشديد الأوضاع المالية قد ينعكس سلبا على الاقتصادات الصاعدة عبر انعكاس مسار التدفقات الرأسمالية وانتقال الصدمات عبر الحدود.
- استجابة متعددة الأطراف:
- الحاجة إلى شبكة أمان مالي عالمية تكمل السياسات الداخلية.
- إمكانية مساهمة ترتيبات التمويل الإقليمي مثل "مبادرة شيانغ ماي" بالتعاون مع صندوق النقد الدولي.
- التعاون الدولي ضروري لضمان توافر الموارد للصندوق ولنشاطاته في الإقراض والرقابة وتنمية القدرات وتقديم المشورة في سياسات: إصلاح التنظيم المالي، شفافية الدين العام، إدارة التدفقات الرأسمالية، مكافحة غسل الأموال.
البُعد الثاني — تحديات القرن الحادي والعشرين والعمل التعددي الجديد
- عدم المساواة:
- نتائج أبحاث الصندوق: انخفاض عدم المساواة يرتبط بنمو أقوى وأكثر قابلية للاستمرار؛ والزيادة المفرطة في عدم المساواة ترتبط بتهميش المواطنين وتلف المجتمعات وتآكل الثقة.
- مطلوب: شراكات بين الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني للقضاء على التمييز ضد المرأة؛ وتصميم إصلاحات سوق العمل؛ وتقويم نظم التعليم والتدريب والحماية الاجتماعية.
- التكنولوجيا والتحول الرقمي:
- الثورة الرقمية تحمل آمالا ومخاطرًا: تكنولوجيا بيولوجية، تكنولوجيا الروبوت، والذكاء الاصطناعي ستخلق صناعات وفرص عمل جديدة لكنها ستكون مربكة وقد تسبب حالات من الحرمان.
- تكنولوجيا المالية: يمكن أن توسع الشمول المالي، مع الإشارة إلى أن نحو "1.7 مليار" نسمة لا يستفيدون من الخدمات المصرفية (مصدر: قاعدة بيانات Global Findex Database لعام 2018).
- ضرورة الحذر لحماية الاستقرار والأمان المالي.
- مبادرة عملية: إطلاق "جدول أعمال بالي للتكنولوجيا المالية" بالتعاون مع البنك الدولي وجهات شريكة أخرى لتقديم إرشاد للمساعي المشتركة.
- استمرارية الأوضاع وتغير المناخ:
- معالجة آثار تغير المناخ المتزايدة السلبية أولوية مشتركة لا يمكن تحقيقها إلا بالعمل المشترك.
- أهداف التنمية المستدامة واحتياجات التمويل:
- تقديرات الصندوق: حجم الإنفاق الإضافي اللازم للبلدان منخفضة الدخل لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في القطاعات الرئيسية (الصحة، التعليم، المياه، والبنية التحتية) يبلغ حوالي "520 مليار دولار سنويا" بحلول عام "2030".
- لا سبيل لسد هذه الفجوة بدون شراكات بين البلدان، والقطاع الخاص، والجهات المانحة، والمؤسسات الدولية، وجهات العمل الخيري.
- يجب توسيع الشراكات لتشمل رفع كفاءة الموارد، وتعزيز التحصيل الضريبي (بما في ذلك كبح التهرب والتحايل الضريبيين)، والقضاء على الفساد.
مبادئ العمل التعددي الجديد ودور الصندوق
- خصائص العمل التعددي الجديد:
- أكثر شمولية لتنوع الآراء والأصوات.
- أكثر توجهاً نحو الناس ويضع الاحتياجات الإنسانية في المقام الأول.
- أكثر فعالية وعلى درجة أكبر من المساءلة لتحقيق النتائج.
- دور صندوق النقد الدولي:
- الصندوق في قلب العمل التعددي الجديد، ويشمل ذلك الإقراض والرقابة وتنمية القدرات وتقديم المشورة السياسية.
- شكر خاص لاتحاد الإدارة العليا، المدراء التنفيذيين، الخبراء، وذكر خاص لموري أوبستفلد (المستشار الاقتصادي المتقاعد قريباً) لالتزامه بالعمل التعددي.
خاتمة ورسالة أخلاقية
- استشهاد: اقتباس من "باغافاد غيتا" 3:20 — "راع المصلحة المشتركة في جميع عملك".
- الخلاصة: الالتزام بالمصلحة المشتركة سيجعل ثمار العمل المشترك ــ هذا "القربان" ــ مفيدة ليس فقط لجيلنا الحالي، بل للأجيال القادمة.
- إشادة بالشباب: عرض صور فائزة في مسابقة إنستغرام بين الشباب في منطقة آسيان، وأسماء المشاركين الفائزين المذكورين: هيرا، كيفن، محمد، ريكسور.
مصدر: كلمة السيدة كريستين لاغارد، مدير عام صندوق النقد الدولي، في الاجتماعات السنوية لعام 2018، بالي، 11 أكتوبر 2018.