خمسة أشياء ينبغي أن تعرفها عن عدم المساواة
IMF Blog, January 24, 2018
Source details
- Canonical URL
- خمسة أشياء ينبغي أن تعرفها عن عدم المساواة
Other formats
Bibliographic details
- Authors: The Editors
- Published: January 24, 2018
الاتجاهات الرئيسية
- هبوط مؤشر جيني من "68 نقطة في 1988 إلى 62 نقطة في 2013"، ما يعكس تراجع عدم المساواة في توزيع الدخل عالمياً خلال السنوات القليلة الماضية.
- في المقابل، "ازداد عدم المساواة داخل البلدان، بما في ذلك كثير من الاقتصادات المتقدمة".
- التزام الصندوق في "عام 2015" بإجراء مزيد من التحليلات حول قضايا عدم المساواة واستخدامها لتطوير المشورة للبلدان الأعضاء كجزء من المساهمة في تحقيق "أهداف التنمية المستدامة التي حددتها الأمم المتحدة لعام 2030".
- نفذ الصندوق "موجتين من الدراسات الرائدة" حول عدم المساواة في "27 بلدا"، وتُجرى "موجة ثالثة" تشمل "16 بلدا أخرى".
- منذ "عام 2010" يدرج الصندوق "حدودا دنيا للإنفاق الاجتماعي" في كل برامجه مع البلدان منخفضة الدخل تقريباً.
أثر عدم المساواة على النمو
- معالجة عدم المساواة ليست مجرد واجب أخلاقي، بل "ضرورة للحفاظ على النمو".
- الصندوق أجرى دراسات على العلاقة بين "عدم المساواة والنمو" و"عدم المساواة وسياسة المالية العامة".
خمسة مجالات رئيسية لسياسات الصندوق لمواجهة عدم المساواة
- 1- ضبط سياسات المالية العامة:
- سياسات المالية العامة هي "أهم آلية" لإعادة توزيع الدخل بين السكان.
- العمل ركز على قضايا ذات صلة في "كوستا ريكا، غواتيمالا، هندوراس، وتوغو".
- "تقرير الراصد المالي لعام 2017" يركز على استخدام "السياسة الضريبية" و"سياسة التحويلات الاجتماعية" و"سياسات التعليم والصحة" لمعالجة عدم المساواة.
- 2- حماية الإنفاق الاجتماعي وزيادة فعاليته:
- تعزيز المساعدات الاجتماعية يمكن أن يحيّد الأثر السلبي لبعض الإصلاحات الاقتصادية من خلال إعادة توزيع الموارد من "برامج الإنفاق غير الفعالة كدعم الوقود الأحفوري" إلى "برامج الإنفاق الاجتماعي الفعالة كـالتحويلات النقدية".
- في البرازيل، وثقت دراسة مساهمة "برنامج المساعدات المالية للأسر (Bolsa Família)" في تخفيض عدم المساواة.
- في باكستان، تضمنت توصيات الصندوق "زيادة الإنفاق على شبكات الأمان الاجتماعي" و"دمج بعض برامج شبكات الأمان الاجتماعي الأصغر والأقل كفاءة في 'برنامج بينظير لدعم الدخل'(Benazir Income Support Program)".
- الصندوق يواصل العمل مع البلدان الأعضاء لحماية الإنفاق الاجتماعي، خصوصاً على "الصحة" و"التعليم".
- 3- موازنة سياسات سوق العمل:
- فروق بين "العمالة الرسمية وغير الرسمية" في "كولومبيا"، والفروق بين "المجتمعات العرقية والدينية في إسرائيل"، والفروق الإقليمية في "البرازيل وسلوفاكيا"، والفروق بين العمالة في "الولايات المتحدة" تساهم في تفاوت توزيع الدخل.
- في "بولندا"، دعا خبراء الصندوق إلى سياسات تدعم "التحول الهيكلي في الأقاليم الشرقية الأقل تطوراً" للحد من التفاوتات الإقليمية وتشجيع النمو الاحتوائي.
- توجد "دراسة" بتاريخ "2015" ركزت على العلاقة بين "مؤسسات سوق العمل وتوزيع الدخول في الاقتصادات المتقدمة".
- 4- إدارة دورات الانتعاش والكساد للسلع الأولية:
- انخفاض أسعار السلع الأولية يهدد انتكاس المكتسبات في تخفيض عدم المساواة والفقر، كما حدث في "بوليفيا" بعد فترة زاد فيها الإنفاق العام بتمويل من عائدات السلع الأولية.
- وضع خبراء الصندوق "نموذجا" لمساعدة السلطات على تحليل العوامل التي تقف وراء انخفاض عدم المساواة والفقر وتحديد السياسات الملائمة مع الضبط المالي المطلوب.
- 5- تشجيع الشمول المالي:
- إصلاحات القطاع المالي في "إثيوبيا" و"ميانمار" أدت إلى تفاقم مشكلات عدم المساواة بسبب "محدودية الوصول إلى الخدمات المالية في المناطق الريفية".
- دراسة حديثة نظرت في كيفية تطبيق البلدان "سياسات مكمِّلة للتعويض عن أي تداعيات سلبية تتعلق بعدم المساواة" نتيجة للإصلاحات الداعمة للنمو في البلدان النامية منخفضة الدخل.
تعاون وشراكات ومجالات متابعة
- خبراء الصندوق يتبادلون الرأي مع "منظمات المجتمع المدني" و"الاتحادات المهنية".
- دراسات رائدة تضمنت مناقشات مع "اتحادات العمال الوطنية المنتسبة للاتحاد الدولي لنقابات العمال" في بلدان مثل "البرازيل، كوريا، وكوسوفو".
- من المقرر بذل جهود إضافية ضمن "مشاريع رائدة مختارة" حول عدم المساواة، إلى جانب مشاريع رائدة متعلقة بـ"النوع الاجتماعي" و"المناخ".
ملاحظات منهجية ومصدر الآراء
- مدونة الصندوق (IMFBlog) هي "منبر لآراء الخبراء والمسؤولين في صندوق النقد الدولي".
- مقر صندوق النقد الدولي في "واشنطن العاصمة"، وهو منظمة تضم "191 بلدا عضوا".
- "وجهات النظر الواردة في هذه التدوينة تعبر عن آراء مؤلفها (مؤلفيها) ولا تمثل بالضرورة وجهات نظر الصندوق أو مجلسه التنفيذي."
المصدر: صفحة مدونة صندوق النقد الدولي "خمسة أشياء ينبغي أن تعرفها عن عدم المساواة" (24 يناير 2018).
Content in this bundle
- 012314
- cr16387
- cr16282
- Staff Discussion Note
- EXECUTIVE SUMMARY