جائحة كوفيد-19 والفجوة بين الجنسين
IMF Blog, July 21, 2020
Source details
- Canonical URL
- جائحة كوفيد-19 والفجوة بين الجنسين
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Stefania Fabrizio, Cheng Hoon Lim, Marina M Tavares
- Published: July 21, 2020
تأثيرات موجزة وأسباب تفاوت الأثر
- الجائحة تهدد تراجع مكتسبات إتاحة الفرص الاقتصادية للمرأة وتوسيع الفجوات بين الجنسين.
- الأسباب الرئيسية لشدّة آثار كوفيد-19 على النساء:
- النساء أكثر احتمالاً للعمل في القطاعات الاجتماعية التي تتطلب التعامل وجهاً لوجه (الصناعات الخدمية، تجارة التجزئة، السياحة، الضيافة) والتي تضررت بشدة من إجراءات التباعد الاجتماعي وتخفيف الجائحة.
- النساء أكثر احتمالاً للعمل في القطاع غير الرسمي في البلدان منخفضة الدخل، ما يؤدي إلى أجور أقل، ونقص في حماية قوانين العمل، وانعدام مزايا مثل معاشات التقاعد أو التأمين الصحي.
- تحمل المرأة حصّة أكبر من الأعمال المنزلية غير مدفوعة الأجر ورعاية الأسرة، مما يبطئ عودتها الكاملة إلى العمل بعد إيقاف إجراءات الإغلاق.
- الجوائح تعرض النساء لخطر فقدان رأس المال البشري (التسرب من التعليم وزيادة زيجات الفتيات) مما يخلّف آثاراً دائمة على الإنتاجية ودورة الفقر.
بيانات وإحصاءات مركزية (نقل دقيق من المصدر)
- في الولايات المتحدة، كانت بطالة النساء أعلى من الرجال بنقطتين مئويتين بين شهري إبريل ويونيو 2020.
- في الولايات المتحدة، 54% من العاملات في القطاعات الاجتماعية لا يمكنهن العمل من بُعد.
- في البرازيل، 67% من العاملات في القطاعات الاجتماعية لا يمكنهن العمل من بُعد.
- في البلدان منخفضة الدخل، حوالي 12% من السكان فقط يستطيعون العمل من بُعد.
- في كولومبيا، زاد فقر النساء بنسبة 3,3% بسبب إغلاق الأنشطة الاقتصادية.
- تقدِّر الأمم المتحدة أن الجائحة ستزيد من عدد الفقراء في أمريكا اللاتينية والكاريبي بنحو 15,9 مليون نسمة، مما يصل بعدد الفقراء الكلي إلى 214 مليون نسمة.
- النساء يقمن بأعمال منزلية غير مدفوعة الأجر أكثر من الرجال بمعدل 2,7 ساعة يوميا.
- في كندا، تقرير الوظائف لشهر مايو يظهر أن عمل النساء زاد بنسبة 1,1% مقارنة بنسبة 2,4% للرجال.
- بين أولياء الأمور الذين لديهم طفل واحد على الأقل تحت سن السادسة، يرجَّح أن الرجال قد عادوا إلى مزاولة أعمالهم بدرجة احتمالية تزيد ثلاثة أضعاف تقريبا عما هو الحال بالنسبة للنساء.
- بعد أزمة إيبولا: نسبة الفتيات غير الملتحقات بالمدارس زادت بنحو ثلاثة أضعاف في ليبريا.
- في غينيا، احتمالات إعادة التحاق الفتيات بالمدارس كانت أقل من الأولاد بنسبة 25%.
- في الهند، منذ تطبيق الإغلاق العام بسبب جائحة كوفيد-19، شهدت مواقع الزواج الرئيسية طفرة بنسبة 30% في أعداد المسجلين الجدد.
- في توغو، تشكل النساء 65% من المشاركين في البرنامج الجديد للتحويلات النقدية عبر الأجهزة المحمولة.
- برنامج توغو يتيح للعاملين في القطاع غير الرسمي الحصول على منح تبلغ 30% من الحد الأدنى للأجور.
الآثار طويلة الأمد على رأس المال البشري والنتائج التنموية
- تسرب الفتيات من التعليم يؤدي إلى خسارة دائمة في رأس المال البشري ويحفز استمرار دورة الفقر بين النساء.
- إجراءات الإغلاق التي ترفع أعباء رعاية الأطفال ورعاية كبار السن تؤدي إلى بطء عودة النساء إلى سوق العمل وآثار دائمة على التوظيف والدخل.
إجراءات وسياسات للتخفيف وتعزيز التعافي الشامل
- نطاقات السياسات الموصى بها لحدّ آثار الجائحة على النساء:
- مد نطاق دعم الدخل إلى الفئات المعرضة للتأثر.
- الحفاظ على روابط العمل.
- تقديم حوافز للحفاظ على التوازن بين العمل ومسؤوليات رعاية الأسرة.
- تحسين فرص الحصول على الرعاية الصحية وتنظيم الأسرة.
- التوسع في دعم المشروعات الصغيرة والعاملين لحسابهم الخاص.
- إزالة الحواجز القانونية التي تعوق تمكين النساء اقتصاديا.
- أمثلة لسياسات وطنية منفذة بسرعة:
- النمسا وإيطاليا والبرتغال وسلوفينيا: استحداث حق قانوني يتيح (جزئيا) إجازة مدفوعة الأجر لأولياء أمور الأطفال الأقل من سن معينة.
- فرنسا: توسعة منح إجازات مرضية لأولياء الأمور المتأثرين بإغلاق المدارس إذا لم يجدوا ترتيبات بديلة للرعاية أو العمل.
- القيادات النسائية في أمريكا اللاتينية: إنشاء "تحالف العمل من أجل التمكين الاقتصادي للمرأة" كجزء من جهد حكومي أوسع لتعزيز مشاركة النساء في التعافي الاقتصادي.
- توغو: برنامج تحويلات نقدية عبر الأجهزة المحمولة يشمل 65% مشاركة نسائية ومنحاً تعادل 30% من الحد الأدنى للأجور للمستفيدين في القطاع غير الرسمي.
- سياسات مالية عامة مراعية للاعتبارات الجنسانية فعالة على المدى الطويل وتتضمن:
- الاستثمار في التعليم والبنية التحتية.
- دعم رعاية الطفل.
- إتاحة الإجازات الوالدية.
- هذه السياسات ضرورية لرفع القيود عن تمكين المرأة اقتصادياً وتشجيع التعافي الشامل بعد الجائحة.
المؤلفون وملامح قصيرة مذكورة في النص الأصلي
المصدر: تدوينة مدونة صندوق النقد الدولي (IMFBlog) بعنوان "جائحة كوفيد-19 والفجوة بين الجنسين".