ندوب تندمل ببطء: تركة الجائحة

IMF Blog, March 31, 2021

Source details

Canonical URL: ندوب تندمل ببطء: تركة الجائحة

Other formats

Bibliographic details

Authors: Sonali Das, Philippe Wingender
Published: March 31, 2021

دروس من التاريخ

الركود الذي جلبته جائحة كوفيد-19 كان انكماشاً مفاجئاً وعميقاً: حسب البيانات ربع السنوية، تجاوز انخفاض الناتج العالمي المستوى الذي سجله إبان الأزمة المالية العالمية بنحو 3 أضعاف، وفي نصف المدة.
نوبات الركود العميقة ترتبط بخسائر مستمرة في الناتج نتيجة انخفاض الإنتاجية.
الجائحة حفزت زيادة التحول الرقمي والابتكار في عمليات الإنتاج والتسليم في بعض البلدان، لكن إعادة توزيع الموارد للتكيف مع وضع معتاد جديد قد تكون أكبر مما كان مطلوبا في فترات ركود سابقة، مما يؤثر على نمو الإنتاجية.
مخاطر متعلقة بتكاثر القوة السوقية للشركات المهيمنة التي تزداد رسوخا بينما ينهار المنافسون.
اضطرابات سلسلة الإنتاج يمكن أن تضخم الصدمة الأولية: القطاعات كثيفة المخالطة (الفنون والترفيه، والإقامة والمطاعم، وتجارة الجملة والتجزئة) هي قطاعات أقل مركزية في شبكات الإنتاج، لكن انهيارها يمكن أن يؤثر على قطاعات أخرى (مثال: إغلاق المطاعم يؤثر على المزارع ومصانع الخمور ويقلل الطلب على الجرارات).

انعكاسات المدى المتوسط

من المتوقع أن يكون الناتج العالمي على المدى المتوسط أقل بنحو 3% في عام 2024 من مستوى التوقعات السابقة على الجائحة.
الندوب المتوقعة أقل مما شهدناه عقب الأزمة المالية العالمية بفضل الحفاظ على الاستقرار المالي إلى حد كبير أثناء الجائحة.
على خلاف الأزمة المالية العالمية، من المتوقع أن تصاب اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية بندوب أعمق مقارنةً بالاقتصادات المتقدمة، ويتوقع أن تتكبد البلدان منخفضة الدخل أكبر الخسائر.
التفاوت بين البلدان يعكس:
- هياكل اقتصادية مختلفة.
- حجم استجابة المالية العامة في كل بلد.
- اعتمادية الاقتصاد على السياحة أو نسبة أكبر من القطاعات القائمة على المخالطة الكثيفة.
مثال رقمي: من المقدر أن ينخفض إجمالي الناتج المحلي في جزر المحيط الهادئ بنسبة 10% في عام 2024 مقارنةً بالتوقعات السابقة على الجائحة.
إغلاق المدارس أثر سلباً على عملية التعلم واكتساب المهارات بشكل أوسع في البلدان منخفضة الدخل، مما قد يكون تركة أساسية عبر خسائر في دخل الأفراد والأضرار بالإنتاجية الكلية على المدى الطويل.

السياسات الممكنة للحد من ندوب الأزمة

الأولويات العامة:
- تجنب العسر المالي وضمان دعم سياسات فعال إلى أن يستقر التعافي.
- تصميم السياسات حسب مراحل الجائحة، بمزيج من دعم أفضل استهدافا للأسر والشركات المتضررة، والاستثمارات العامة.
ثلاث أولويات أثناء تحسن تغطية اللقاحات وانحسار نقص الإمدادات:

1. معالجة الانتكاسة في تراكم رأس المال البشري:

توسيع شبكات الأمان الاجتماعي.
تخصيص موارد كافية للرعاية الصحية والتعليم.

2. دعم الإنتاجية:

سياسات لتيسير الحركية الوظيفية.
تشجيع المنافسة والابتكار.

3. تعزيز الاستثمار العام في البنية التحتية:

التركيز على البنية التحتية الخضراء للمساعدة على جذب استثمارات القطاع الخاص.

التعاون الدولي مطلوب لمعالجة التباعد بين أوضاع البلدان:
- توفير فرص وصول كافية للاقتصادات التي تعاني قيوداً مالية إلى السيولة الدولية لتمويل الإنفاق على التنمية.
- على الصعيد الصحي، ضمان كفاية إنتاج اللقاحات وتوزيعها عالمياً، بما في ذلك تمويل آلية كوفاكس تمويلاً كافياً لمساعدة البلدان النامية على دحر الجائحة ومنع ترك ندوب أسوأ.

تستند هذه المعلومات إلى الفصل الثاني من تقرير "آفاق الاقتصاد العالمي" بعنوان "توابع جائحة كوفيد-19: احتمالات الضرر الاقتصادي على المدى المتوسط"، من إعداد سونالي داس (رئيسا مشاركا) ووايشنغ ليان، وجياكومو ماجيسترتي، وإفجينيا بوغاتشيفا، وفيليب وينغندر (رئيسا مشاركا)، وقدم الدعم كل من سريجوني بانيرجي وسافانا نيومان، إلى جانب مساهمات كل من فيليب باريت، وماريا بروسيفيتش، ومارينا كونيسا مارتينيز، وآلان ديزيولي، وجونجين لي، وفوتوشي ناريتا.