مقترح للقضاء على جائحة كوفيد-19
IMF Blog, May 21, 2021
Source details
- Canonical URL
- مقترح للقضاء على جائحة كوفيد-19
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Gita Gopinath, Ruchir Agarwal
- Published: May 21, 2021
ملخص المقترح وأهدافه
- يهدف المقترح إلى تحقيق سيطرة كبيرة على جائحة كوفيد-19 عبر تحرك عالمي منسق، بناءً على جهود هيئات مثل منظمة الصحة العالمية، والبنك الدولي، وتحالف "غافي"، والاتحاد الإفريقي.
- الأهداف الزمنية للتلقيح:
- تطعيم 40% على الأقل من السكان في كل البلدان مع نهاية عام 2021،
- و60% على الأقل بحلول النصف الأول من عام 2022.
- عناصر الاستراتيجية الأساسية:
- تتبع المخاطر المعاكسة والوقاية منها،
- ضمان إجراء اختبارات كشف الإصابات وتتبع المخالطين على نطاق واسع،
- الحفاظ على أرصدة كافية من الأدوية،
- إنفاذ تدابير الصحة العامة في الأماكن التي تتسم تغطية اللقاحات فيها بنطاقها المحدود.
- التنفيذ يتطلب تمويلًا مسبقًا، وتبرعات مسبقة باللقاحات، واستثمارات "معرضة للخسارة" للتعامل مع سيناريوهات التطورات المعاكسة.
التكلفة والتمويل
- التكلفة الإجمالية للمقترح: 50 مليار دولار.
- تركيب الخطة التمويلية:
- مبرر قوي لتمويل المنح بمبلغ لا يقل عن 35 مليار دولار.
- مبادرة ACT Accelerator حددت فجوة تمويل منح بقيمة 22 مليار دولار، وحكومات مجموعة العشرين أقرت بأهمية تغطية هذه الفجوة؛ بالتالي هناك حاجة إلى مساهمات إضافية تقدر بحوالي 13 مليار دولار في صورة منح.
- المبلغ المتبقي من الخطة التمويلية الكلية – حوالي 15 مليار دولار – يمكن أن توفره الحكومات الوطنية، مع إمكانية دعمه من تسهيلات التمويل الميسر لمواجهة جائحة كوفيد-19 التي أنشأتها بنوك التنمية متعددة الأطراف.
- حاجة لخطوات إضافية بقيمة 3 مليارات دولار ضمن عناصر التنفيذ الموضحة لاحقًا.
الفوائد الاقتصادية المتوقعة
- تسريع القضاء على الجائحة قد يضخ ما يعادل 9 تريليونات دولار في الاقتصاد العالمي بحلول عام 2025 نتيجة استئناف النشاط الاقتصادي بشكل أسرع.
- نصيب الاقتصادات المتقدمة من مكاسب إجمالي الناتج المحلي العالمي التراكمية يبلغ 40% من قيمة 9 تريليونات دولار.
- بالإضافة إلى ذلك، تُقدَّر الإيرادات الضريبية الإضافية بنحو تريليون دولار تقريبًا.
توصيات العمل (الخطوات المقترحة)
- تحقيق مستويات التلقيح المستهدفة:
- 1- تقديم منح مسبقة إضافية لآلية كوفاكس بقيمة لا تقل عن 4 مليارات دولار. (يساعد في تغطية الطلبات الحالية وتفعيل الطاقة المعطلة لإنتاج اللقاحات.)
- 2- ضمان حرية تدفق المواد الخام واللقاحات المصنعة عبر الحدود؛ لأن قيوداً من هذا النوع تهدد حصول مليارات البشر على اللقاحات في العالم النامي.
- 3- التبرع الفوري باللقاحات الزائدة عن الحاجة: نتوقع إمكانية التبرع بعدد لا يقل عن خمسمائة مليون جرعة كاملة من اللقاحات (ما يعادل حوالي مليار جرعة مفردة) في عام 2021، حتى إذا أعطت البلدان المتبرعة أولوية لسكانها. وينبغي القيام بالتبرع، بما في ذلك التبرع بتكاليف التوصيل، من خلال آلية كوفاكس لضمان التكافؤ في توزيع اللقاحات واستناده إلى مبادئ الصحة العامة.
- توقع: الإجراءات في الخطوات 1-3 كافية لتحقيق التغطية المستهدفة للقاحات – 40% مع نهاية عام 2021 و60% مع نهاية النصف الأول من عام 2022 ما لم تتحقق أي من مخاطر التطورات السلبية.
- الوقاية من مخاطر التطورات السلبية:
- 4- القيام باستثمارات معرضة للخسارة من أجل تنويع طاقة إنتاج اللقاحات وزيادتها بمقدار مليار جرعة في أوائل عام 2022 بغية التصدي للمخاطر المعاكسة، بما في ذلك مخاطر سلالات الفيروس الجديدة التي تتطلب جرعات معزِّزة. [8 مليارات دولار أمريكي].
- 5- التوسع في عمليات الترصد الجينومي والرقابة على سلسلة الإمداد مع وضع خطط ملموسة للطوارئ بغية التعامل مع سيناريوهات تحور الفيروس أو الصدمات في سلسلة الإمداد. وينبغي أن يتم إعداد ذلك بمشاركة الهيئات متعددة الجنسيات، والجهات القائمة بتطوير اللقاحات والقائمين بتصنيعها، والحكومات الوطنية الأساسية. [3 مليارات دولار أمريكي].
- إدارة الفترة البينية التي تتسم بمحدودية إمدادات اللقاح:
- 6- ضمان إجراء الاختبارات على نطاق واسع، وكفاية الأدوية، واتخاذ تدابير الصحة العامة الملائمة، والاستعداد لنشر اللقاحات. [30 مليار دولار أمريكي]
- 7- التحرك بصورة عاجلة في تقييم استراتيجيات المباعدة بين جرعتي اللقاح وتنفيذها (حال الموافقة عليها) للتوسع في إتاحة الإمدادات الفعلية. [2 مليار دولار أمريكي]
- إجمالي الحاجة الإضافية المذكورة أعلاه: هناك حاجة كذلك إلى إجراءات إضافية بقيمة 3 مليارات دولار. وتعد الخطوات 4-7 ضرورية للوقاية من المخاطر المعاكسة وتخفيف العواقب الصحية للجائحة في الفترة البينية.
ملاحظات تحليلية ونقاط تنفيذية
- مقاربة المقترح تكميلية لأعمال فرق واستراتيجيات دولية أخرى، وتركز على السيطرة على الجائحة الحالية بدلاً من الجهود الموجهة فقط للجوائح المستقبلية.
- يؤكد المقترح أن إنقاذ الأرواح والأرزاق لا يستدعي مبررًا فقط بل أن العائد الاقتصادي من الاستثمار في إنهاء الجائحة هائل مقارنة بتكلفة التمويل المطلوبة.
- يشدد على أهمية تنسيق البلدان جميعها والعمل معاً لتنفيذ الخطة وتجنب عودة طفرة إصابات إلى مستويات قياسية.
المؤلفون والسير الذاتية المختصرة
- كريستالينا غورغييفا.
- غيتا غوبيناث: تشغل منصب المستشار الاقتصادي ومدير إدارة البحوث بصندوق النقد الدولي. في إجازة للخدمة العامة من إدارة الاقتصاد في جامعة هارفارد حيث تشغل كرسي "جون زوانسترا" في الدراسات الدولية والاقتصاد. لأبحاثها نطاقات عدة تشمل التمويل الدولي والاقتصاد الكلي، وأسعار الصرف، والتجارة والاستثمار، والأزمات المالية الدولية، والسياسة النقدية، والدين، وأزمات الأسواق الصاعدة. كانت محررًا مشاركًا لعدد من المطبوعات والدوريات الاقتصادية وشغلت مناصب أكاديمية واستشارية متعددة. حاصلة على شهادة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة برينستون عام 2001.
- روشير أغاروال: اقتصادي بصندوق النقد الدولي، عمل على قضايا السياسات في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا، وتركز اهتماماته في الاقتصاد الكلي والاقتصاديات المالية واقتصاديات الابتكار. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة هارفارد عام 2012.
المصدر: صفحة مقترح للقضاء على جائحة كوفيد-19 من صندوق النقد الدولي
Content in this bundle
- Staff Discussion Note