التجارة العالمية بحاجة إلى تنويع الإمدادات بدرجة أكبر، لا أقل
IMF Blog, April 12, 2022
Source details
- Canonical URL
- التجارة العالمية بحاجة إلى تنويع الإمدادات بدرجة أكبر، لا أقل
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Davide Malacrino, Adil Mohommad, Andrea Presbitero
- Published: April 12, 2022
الملخص التنفيذي
- التجارة الدولية أثبتت صلابة أكبر من المتوقع خلال جائحة كوفيد-19، مع تعافٍ سريع لتجارة السلع إلى مستويات ما قبل الجائحة بنهاية 2020، بينما ظلت خدمات مثل السياحة تتراجع بشدة وتعافت بصورة أبطأ.
- مع ذلك، تسببت انقطاعات الإمدادات في ضغوط ملحوظة في بعض الصناعات (مثل السيارات)، ما يبرز الحاجة إلى تعزيز صلابة سلاسل القيمة العالمية عبر زيادة التنويع أو قابلية الإحلال.
التداعيات الدولية والنتائج التجريبية
- شهدت البلدان التي فرض شركاؤها التجاريون تدابير إغلاق أكثر صرامة تراجعا أكبر في حجم الواردات السلعية.
- نتيجة تقديرية رئيسية: يُعزى 60% في المتوسط من حجم التراجع في الواردات خلال النصف الأول من عام 2020 إلى تدابير الإغلاق العام لدى الشركاء التجاريين.
- نتائج تحولات الحصة السوقية في منتصف عام 2020:
- آسيا التي احتوت الجائحة مبكرا زادت حصتها السوقية من منتجات سلاسل القيمة العالمية بمقدار 4,6 نقطة مئوية في أوروبا.
- وبارتفاع بمقدار 2,3 نقطة مئوية في أمريكا الشمالية.
- المذاق العام: كانت المكاسب سريعة وكبيرة تاريخياً لكنها تراجعت جزئياً مع التكيف، مما يشير إلى طابع مؤقت للتغييرات.
تكيّف سلاسل القيمة العالمية وقياس الصلابة
- نموذج اقتصادي عالمي محاكى لمقارنة أثر زيادة التنويع مقابل زيادة قابلية الإحلال.
- سيناريوهات محاكى رئيسية:
- انكماش حاد في عرض العمالة بنسبة 25% في بلد واحد من كبار الموردين العالميين.
- مجموعة من صدمات الإمداد في بلدان متعددة.
- نتائج النموذج:
- في السيناريو الأساسي، ينخفض إجمالي الناتج المحلي في متوسط الاقتصادات بمقدار 0,8%.
- في سيناريو زيادة التنويع، يتراجع هذا الانخفاض إلى النصف تقريبا.
- عند تعرض بلدان متعددة لصدمات الإمدادات، تتراجع تقلبات النمو الاقتصادي في متوسط البلدان بحوالي 5%.
- زيادة قابلية الإحلال تؤدي إلى تراجع خسائر إجمالي الناتج المحلي في جميع البلدان (بخلاف بلد المصدر) بحوالي أربعة أخماس في سيناريو انكماش عرض العمالة بنسبة 25%.
قنوات السياسات والقيود العملية
- مستوى التنويع الحالي منخفض بسبب "تحيز" لتعهيد المدخلات إلى موردين محليين:
- مثال: شركات في نصف الكرة الغربي تحصل على 82% من مدخلاتها الوسيطة من موردين محليين.
- نقل الإنتاج من الخارج إلى الداخل سيقلص التنويع.
- سبل تحقيق قابلية الإحلال:
- زيادة مرونة الإنتاج (مثال: تعديلات برمجية لتمكين استخدام أشباه موصلات بديلة).
- توحيد مواصفات المدخلات دولياً (مثال: خفض شركة جنرال موتورز عدد الشرائح ذات المواصفات الخاصة بنسبة 95% إلى ثلاث مجموعات فقط).
- معلومات سلسلة التوريد المعقدة:
- مصانع السيارات تعمل مباشرة مع حوالي 250 مورد رئيسي في المتوسط.
- عدد الموردين في سلسلة القيمة ككل يصل إلى 18 ألف مورد.
- رقمنة سجلات الشركات (مثل الإقرارات الضريبية) يمكن أن تحسن إمكانية الوصول إلى معلومات الشبكات التجارية، ما يفيد الشركات الصغيرة ذات الموارد المحدودة.
توصيات سياساتية عملية
- الأولوية القصوى: ضمان عدالة الحصول على التطعيمات والعلاجات لإنهاء المرحلة الحرجة من الجائحة في كل مكان.
- سياسات لتعزيز الصلابة عبر السوق والقطاع الخاص مدعومة بإجراءات حكومية تتيح بيئة ملائمة وتخفض التكاليف:
- تطوير البنية التحتية المادية لتقليل نقاط الاختناق اللوجستية (مثل تحديث موانئ على مسارات السفن العالمية الرئيسية).
- تطوير البنية التحتية الرقمية لتسهيل العمل من بعد والحد من انتقال الصدمات عبر الحدود.
- تحسين توفر المعلومات حول معاملات الشركات وشبكات سلاسل الإمداد عبر رقمنة البيانات.
- خفض الحواجز غير الجمركية والتقليل من عدم اليقين بشأن السياسات التجارية لتشجيع تنويع المدخلات، مع تركيز خاص على الأسواق الصاعدة والبلدان النامية منخفضة الدخل.
- ملاحظة عملية: قرارات الشركات ستكون العامل الحاسم في تحديد مدى صلابة سلاسل القيمة العالمية مستقبلاً، لكن يمكن للسياسات الحكومية خفض عوائق البدائل (التكلفة، المعلومات، البنية التحتية).
تستند هذه المدونة إلى الفصل الرابع من عدد إبريل 2022 من تقرير آفاق الاقتصاد العالمي بعنوان "التجارة العالمية وسلاسل القيمة أثناء الجائحة"، وتضمّنت بحثا أجراه كل من غلين شير وتينغ لان بتوجيه من شيخار أيار وبمساعدة شان تشن وبرايان زو ويويو هوانغ وإلسا بيرتسيغيل. أُجري هذا التحليل في مطلع عام 2022 قبل الغزو الروسي لأوكرانيا، ولا يركز على انعكاسات الحرب على التجارة وسلاسل القيمة العالمية.