كيف يمكن لمجموعة العشرين أن تبني على الصلابة التي اكتسبها الاقتصاد العالمي مؤخرا
IMF Blog, February 26, 2024
Source details
- Canonical URL
- كيف يمكن لمجموعة العشرين أن تبني على الصلابة التي اكتسبها الاقتصاد العالمي مؤخرا
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: February 26, 2024
ملخص عام
- مجموعة العشرين أمامها فرصة لتحويل التركيز من إطفاء الصدمات المتعاقبة إلى وضع جدول أعمال متوسط الأجل يدعم تحقيق نمو قوي ومستدام ومتوازن واحتوائي.
- توقعات النمو العالمي: "نتوقع أن يبلغ النمو العالمي 3,1% هذا العام"، مع هبوط التضخم وتماسك أسواق العمل.
- لكن التوقعات تشير إلى "انخفاض النمو على المدى المتوسط إلى أدنى مستوياته خلال عقود"، مما يستلزم سياسات متوسطة الأجل لمعالجة محركات النمو والمرونة.
النمو والتضخم وسياسة البنوك المركزية
- حالة التضخم:
- "يتوقع أن يبلغ النمو العالمي 3,1% هذا العام، مع هبوط التضخم وتماسك أسواق العمل."
- "بينما لا يزال التضخم الأساسي مرتفعا في كثير من البلدان، واحتمالات تجاوز التضخم للتوقعات لا تزال باقية."
- دور البنوك المركزية:
- يجب تتبع تطورات التضخم الأساسي بدقة وتجنب "التيسير في وقت سابق لأوانه بكثير أو بوتيرة أسرع مما يلزم بكثير."
- عندما يتحرك التضخم بوضوح نحو المستوى المستهدف، "ينبغي للبلدان أن تضمن عدم بقاء أسعار الفائدة مرتفعة لفترة طويلة للغاية."
- مثال عملي: استجابة البرازيل المبكرة والحاسمة أثناء الجائحة، حيث "كان بنك البرازيل المركزي من أولى البنوك المركزية التي رفعت سعر الفائدة الأساسي، ثم أقدم على تسيير سياسته مع هبوط التضخم نحو نطاقه المستهدف."
الديون والمالية العامة وتعبئة الإيرادات
- الأولويات السياساتية في مرحلة تراجع التضخم:
- "حان الوقت للتركيز مجددا على إعادة بناء الاحتياطيات الوقائية لمواجهة الصدمات المستقبلية، وكبح ارتفاع الدين العام، وإتاحة الحيز اللازم لأولويات الإنفاق الجديدة."
- "وأي حركة لدفع الدين والعجز نحو الانخفاض ينبغي أن تكون مبنية على خطط موثوقة متوسطة الأجل للمالية العامة."
- ضرورة مراعاة "الحد من التأثير على الفقراء والأسر المعرضة للمخاطر مع حماية الاستثمارات ذات الأولوية."
- تعبئة الإيرادات والإصلاح الضريبي:
- دعوة لتوسيع قواعد الضرائب، سد الثغرات، وتحسين إداراتها الضريبية.
- الإشارة إلى دور قيادي للبرازيل عبر "إصلاحها التاريخي لضريبة القيمة المُضافة."
- مجموعة العشرين طلبت إطلاق مبادرة مشتركة مع البنك الدولي لمساعدة البلدان على زيادة تعبئة مواردها المحلية.
- هدف بناء "نظم ضريبية أكثر احتواء وشفافية، وضمان مراعاة البنيان الضريبي الدولي لمصالح البلدان النامية."
- إصلاح بيئة إعادة هيكلة الديون:
- استمرار العمل في "اجتماع المائدة المستديرة بشأن الديون السيادية العالمية" للخروج بإجراءات تُعَجِّل عمليات إعادة هيكلة الديون وزيادة الوضوح في مسارها.
- الإقرار بتقدم الإطار المشترك لمجموعة العشرين، مع دعوة للمضي "بخطى أسرع نحو تحسين البنيان العالمي لإعادة هيكلة الديون."
تعزيز النمو والقدرة الإنتاجية والتحول المناخي
- معالجة قيود النمو الهيكلية:
- ضرورة تسريع الإصلاحات في "الحوكمة وتنظيم أنشطة الأعمال وسياسات القطاع الخارجي" لإطلاق مكاسب الإنتاجية في اقتصادات الأسواق الصاعدة.
- اقتصاد المناخ الجديد:
- التحول يقدم "فرص العمل والابتكار والاستثمار" لبعض البلدان، لكنه يمثل تحديا لبلدان تعتمد على الوقود الأحفوري.
- سياسات تسعير التلوث مثل "تسعير الكربون" يمكن أن تخلق حوافز للاستثمارات منخفضة الكربون وتدعم الابتكار الأخضر.
- اقتراح فرض "ضرائب على أكثر أشكال النقل الدولي المسببة للتلوث" لزيادة الإيرادات المخصصة لمكافحة تغير المناخ والجوع ودعم السكان المعرضين للمخاطر.
- الحاجة إلى دعم خارجي:
- "بالنسبة لكثير من البلدان المعرضة للمخاطر، لن يكون اكتساب النمو مزيدا من القوة كافيا ... سوف تحتاج إلى دعم خارجي، مالي وفني على حد سواء."
النظام الدولي والحوكمة العالمية
- تشرذم الاقتصاد العالمي:
- "التشرذم الجغرافي-الاقتصادي آخذ في التعمق ... فقد فُرِضَ حوالي 3 آلاف إجراء مُقَيِّدٍ للتجارة في عام 2023، وهو ما يصل إلى حوالي ثلاثة أضعاف الإجراءات في عام 2019."
- تحذير من أن تقسيم الاقتصاد العالمي إلى كتل لن يجلب مكاسب لأي بلد، والحاجة إلى استعادة التعاون الدولي.
- دور صندوق النقد الدولي:
- منذ تفشي الجائحة، "قدمنا 354 مليار دولار في هيئة تمويل إلى 97 بلدا، منها 57 بلدا منخفض الدخل."
- البلدان الأعضاء "اتفقت ... على زيادة مواردنا الدائمة المستمدة من الحصص بنسبة 50%."
- دعوة إلى مجموعة العشرين "بالتعجيل بالمصادقة على زيادة الحصص" لدعم طاقة الإقراض والحد من الاعتماد على الموارد المُقْتَرَضَة.
- الحاجة إلى مزيد من الإجراءات: "تعديل أنصبة حصص العضوية ... وضع صيغة جديدة لحصص العضوية" و"تخصيص مقعد ثالث لإفريقيا جنوب الصحراء في مجلسنا التنفيذي" وإجراء عملية انتخاب أثناء الاجتماعات السنوية لهذا العام.
- مجالات تعاون دولي ضرورية:
- مواجهة "التشرذم الجغرافى-الاقتصادي وتنشيط التجارة".
- تحقيق "الاستفادة القصوى من إمكانات الذكاء الاصطناعي دون توسيع فجوة عدم المساواة."
- منع "حدوث اختناقات في الديون، ومواجهة تغير المناخ."
المصدر: مقالة كريستالينا غورغييفا بتاريخ 26 فبراير 2024 عن دور مجموعة العشرين في استثمار مرونة الاقتصاد العالمي المكتسبة مؤخرا.