¿Cómo toma decisiones el FMI?
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- Published: November 21, 2024
Visión general
- El número de votos y la toma de decisiones en el Fondo Monetario Internacional reflejan la posición económica relativa de los países miembros.
- El FMI procura garantizar que su estructura de gobierno se mantenga a la par de los cambios en la economía mundial, en particular el papel más protagónico de las economías de mercados emergentes y en desarrollo.
- El FMI está integrado por 191 países miembros.
Comités ministeriales
- Dos comités ministeriales asesoran a la Junta de Gobernadores: el Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI) y el Comité para el Desarrollo.
- El CMFI:
- Está integrado por 25 miembros provenientes de la Junta de Gobernadores.
- Se reúne dos veces al año, durante las Reuniones Anuales y de Primavera del FMI y el Banco Mundial.
- Analiza la gestión del sistema monetario y financiero internacional y cualquier enmienda propuesta del Convenio Constitutivo, u otros asuntos de interés común que afecten a la economía mundial.
- Emite al cabo de cada reunión un resumen de sus opiniones que orienta las labores del FMI.
- Actúa por consenso y no lleva a cabo votaciones formales.
- El Comité para el Desarrollo:
- Asesora a las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial sobre cuestiones económicas en los países en desarrollo.
- Está integrado por 25 miembros, por lo general ministros de Hacienda o de Desarrollo.
- Es un foro para generar consenso en torno a cuestiones críticas para el desarrollo.
Junta de Gobernadores
- Es el máximo órgano decisorio del FMI.
- Está integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada país miembro; el gobernador es designado por el país miembro y normalmente es el ministro(a) de Hacienda o la máxima autoridad del banco central.
- La Junta de Gobernadores delega la mayoría de sus facultades en el Directorio Ejecutivo, pero retiene, entre otros, los derechos de:
- Aprobar aumentos de cuotas.
- Aprobar asignaciones o cancelaciones de derechos especiales de giro (DEG).
- Aprobar admisiones de nuevos miembros.
- Decidir separaciones obligatorias de miembros.
- Aprobar enmiendas al Convenio Constitutivo y los Estatutos.
- La Junta de Gobernadores elige a los directores ejecutivos y es el árbitro de última instancia en cuanto a la interpretación del Convenio Constitutivo del FMI.
- Salvo disposición en contrario en el Convenio Constitutivo, las decisiones de la Junta de Gobernadores se adoptan por mayoría de votos emitidos en persona o por vía electrónica.
- Las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial normalmente se reúnen una vez al año en octubre; las Reuniones Anuales suelen celebrarse en Washington dos años consecutivos y en otro país miembro el tercer año.
Directorio Ejecutivo
- El Directorio Ejecutivo está compuesto por 25 miembros.
- Se encarga de la gestión de las operaciones cotidianas del FMI y del debate de todos los aspectos del trabajo del FMI, incluidos los exámenes anuales de las economías de los países y cuestiones de política de interés mundial.
- El Directorio normalmente toma decisiones basadas en consenso, aunque en ocasiones realiza votaciones formales.
- Los votos de cada país miembro son la suma de sus votos básicos (distribuidos equitativamente entre todos los miembros) y los votos basados en las cuotas; por tanto, la cuota determina el número de votos.
- Al término de sus reuniones más formales, el Directorio emite un documento de “Exposición sumaria” de sus opiniones.
- Se pueden realizar reuniones informales para analizar cuestiones de política complejas en una etapa preliminar.
Gerencia del FMI
- El Director Gerente del FMI es Presidente del Directorio Ejecutivo y jefe del personal del FMI.
- Es nombrado por el Directorio Ejecutivo para un mandato de cinco años.
- En la selección del Director Gerente, los Gobernadores y Directores Ejecutivos pueden presentar la candidatura de personas de cualquier país miembro del FMI.
- Aunque el Directorio Ejecutivo puede seleccionar un Director Gerente por mayoría de votos, en los últimos años los nombramientos han sido por consenso.
- Un Primer Subdirector Gerente y tres Subdirectores Gerentes asisten al Director Gerente.
Reforma de la estructura de gobierno
- La estructura de gobierno del FMI debe reflejar la rápida evolución de la economía mundial para garantizar eficacia y representatividad.
- La Decimocuarta Revisión General de Cuotas realizada por la Junta de Gobernadores incluyó reformas de gran alcance que entraron en vigor en 2016 y comprendieron lo siguiente:
- Un aumento sin precedentes de las cuotas y una redistribución de las cuotas relativas. Las cuotas se duplicaron con respecto al nivel previo fijado en 2008 y una redistribución importante trasladó cuotas y el número relativo de votos a países en desarrollo.
- Proteger el número de votos de los países miembros más pobres. Las protecciones se aplican a países que reúnen los requisitos para acceder al Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza del FMI y cuyo ingreso per cápita ha descendido por debajo del umbral de la Asociación Internacional de Fomento.
- Un nuevo Directorio Ejecutivo más representativo. Mediante una enmienda del Convenio Constitutivo se estableció un Directorio Ejecutivo cuya totalidad de miembros son elegidos, para facilitar así una transición a un órgano más representativo.
- En 2020, la Junta de Gobernadores adoptó una resolución en virtud de la cual la Decimoquinta Revisión General de Cuotas concluye sin un aumento de las cuotas y se solicita que la Decimosexta Revisión concluya a más tardar el 15 de diciembre de 2023.
- Como parte de la Decimosexta Revisión, el Directorio Ejecutivo reexaminará la idoneidad de las cuotas y la estructura de gobierno del FMI.
References