Comunicado de Prensa: El Directorio Ejecutivo del FMI aprueba una importante revisión de las cuotas y la estructura de gobierno
IMF News, November 5, 2010
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- Published: November 5, 2010
Resumen ejecutivo
- Fecha del comunicado: 5 de noviembre de 2010.
- Decisión: El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional aprobó propuestas para una importante reorganización de las cuotas y la estructura de gobierno del FMI, con el objetivo de reforzar la legitimidad y eficacia de la institución.
- Declaración principal: Dominique Strauss-Kahn calificó el acuerdo como la reforma más profunda de la estructura de gobierno en los 65 años de historia del FMI y el mayor cambio de influencia a favor de los países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Alcance cuantitativo: Duplicación de las cuotas hasta aproximadamente DEG 476.800 millones (unos US$755.700 millones a los tipos de cambio corrientes).
Elementos clave: Cuotas y votos relativos
- Aumento de las cuotas:
- Duplicación de las cuotas en el marco de la Decimocuarta Revisión General de Cuotas hasta DEG 476.800 millones, frente a DEG 238.400 millones acordados en la reforma de 2008.
- Al entrar en vigor el aumento de cuotas, se reducirá en un monto correspondiente los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP), manteniéndose las cuotas relativas.
- Redistribución de las cuotas relativas:
- Redistribución que sobrepasará las metas mínimas del Comunicado del CMFI de octubre de 2009: más del 6% de las cuotas de los miembros sobrerrepresentados a los subrepresentados.
- Traspaso de más del 6% de las cuotas a las economías de mercados emergentes y los países en desarrollo dinámicos.
- Traspaso total del número relativo de votos a los países de mercados emergentes y en desarrollo, como grupo, combinado con la reforma de 2008, será de 5,3%.
- Protección del poder de voto de los países más pobres:
- Se preservará el número relativo de votos de los países más pobres, definidos como los miembros habilitados para recibir financiamiento del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza, con ingreso per cápita inferior al umbral de la AIF (US$1.135 en 2008) o dos veces este monto para países pequeños.
- Fórmula de cálculo y próximas revisiones:
- Revisión integral de la fórmula actual para el cálculo de las cuotas concluida para enero de 2013.
- Conclusión de la Decimoquinta Revisión General de Cuotas adelantada a enero de 2014.
- Objetivo: ajuste dinámico de las cuotas relativas para reflejar cambios en la economía mundial y proteger la voz de los países más pobres.
Estructura de gobierno: tamaño y composición del Directorio Ejecutivo
- Tamaño y revisión:
- Los países miembros se comprometen a mantener el tamaño del Directorio Ejecutivo en 24 miembros.
- Revisión de la composición del Directorio cada ocho años, a partir de la entrada en vigor de la reforma de cuotas.
- Cambios en representación:
- Los países avanzados de Europa reducirán su representación combinada en el Directorio en dos directores a más tardar para la fecha de la primera elección posterior a la entrada en vigor de la reforma de cuotas.
- Eliminación de la categoría de directores ejecutivos nombrados una vez que entre en vigor la propuesta de enmienda del Convenio Constitutivo; el Directorio estará compuesto únicamente por directores ejecutivos electos.
- Ampliación del margen para nombrar a un segundo Director Ejecutivo Suplente para mejorar la representación de grupos de países.
Cronograma y proceso de aprobación
- Recomendación y aprobación:
- El Directorio Ejecutivo recomendó el programa de reformas a la Junta de Gobernadores (187 países miembros), que debe aprobar los aumentos de cuotas y la propuesta de enmienda del Convenio Constitutivo.
- Una vez aprobados por la Junta de Gobernadores, los aumentos de cuotas y la enmienda deberán ser aceptados por los países miembros, proceso que en muchos casos implica aprobación parlamentaria.
- Fechas objetivo:
- Los países harán todo lo posible por concluir la aceptación antes de las Reuniones Anuales de 2012.
- Calendario respaldado por el Directorio Ejecutivo: aumento y redistribución de cuotas entren en vigor antes de las Reuniones Anuales de octubre de 2012; reformas del Directorio Ejecutivo implementadas a más tardar para la próxima elección de directores, programada para finales de 2012.
Impacto agregado y objetivos de la reforma
- Objetivos declarados:
- Mantener la naturaleza del FMI como institución basada en un régimen de cuotas y asegurar su capacidad para atender necesidades en épocas de crisis.
- Lograr una asignación más equitativa de las cuotas relativas que refleje la importancia económica de los miembros.
- Reforzar la credibilidad y eficacia del FMI mediante un Directorio Ejecutivo más representativo.
- Resultados proyectados:
- Incremento muy superior a 5 puntos porcentuales en la proporción de votos de los países de mercados emergentes y en desarrollo, como grupo, en combinación con reformas de 2008.
- Los 10 mayores países miembros serán Estados Unidos, Japón, el grupo “BRIC” (Brasil, China, la Federación de Rusia e India) y los cuatro mayores países europeos (Alemania, Francia, Italia y el Reino Unido).
Datos y estadísticas clave (tablas y cifras resumidas)
- Totales y comparaciones:
- Cuotas antes de la reforma de 2008: DEG 238.400 millones.
- Cuotas propuestas tras la Decimocuarta Revisión: DEG 476.800 millones.
- Equivalente aproximado en dólares: US$755.700 millones (a tipos de cambio corrientes).
- Traspasos y variaciones reportadas:
- Traspaso de la proporción de votos (puntos porcentuales) a países subrepresentados: 8.2 (con respecto a antes de la reforma de 2008) y 5.8 (con respecto a después de la segunda ronda).
- Traspaso a ME y PD dinámicos: 8.8 (antes de 2008) y 5.7 (después de la segunda ronda).
- Traspaso a ME y PD, como grupo: 5.3 (antes de 2008) y 2.6 (después de la segunda ronda).
- Traspaso de las cuotas relativas (puntos porcentuales): ejemplos listados en el comunicado incluyen 8.5, 6.2, 9.0, 6.0, 2.8, 6.4, 4.2 en distintas comparaciones.
- Alcance por número de países:
- Número de países cuya cuota relativa aumenta: 54 (con respecto a antes de la reforma de 2008) y 61 (con respecto a después de la segunda ronda).
- Número de países avanzados que aumentan: 10 y 8 en las comparaciones respectivas.
- Número de ME y PD cuya cuota relativa aumenta: 44 y 53 en las comparaciones respectivas.
- Número de países que obtienen un aumento nominal de su cuota superior al 150%: 40 (antes de 2008) y 16 (después de la segunda ronda) en una de las comparaciones provistas.
- Indicadores técnicos:
- Coeficiente de ajuste reportado: 65.8 (con respecto a antes de Singapur) y 55.7 (con respecto a después de la segunda ronda), que mide el grado en que el ajuste de cuotas reduce desviaciones entre cuotas relativas efectivas y cuotas relativas calculadas.
- Porcentaje acordado de votos totales para votos básicos: 5,502% de los votos totales (aplicado en cálculos de votos básicos según nota).
Anexo: definiciones institucionales y notas metodológicas (extractos relevantes)
- Junta de Gobernadores: máxima autoridad decisoria del FMI, integrada por un gobernador nombrado por cada país miembro; normalmente se reúne una vez al año.
- Directorio Ejecutivo: órgano permanente encargado de la gestión diaria del FMI, compuesto por 24 directores (5 nombrados y 19 elegidos antes de la reforma), y el Director Gerente como Presidente del Directorio Ejecutivo; se reúne varias veces por semana.
- Cuota: asignada a cada país miembro en función de su posición relativa en la economía mundial; determina el nivel máximo de compromisos financieros frente al FMI y el número de votos.
- Notas metodológicas en el documento:
- PIB mixto calculado con tipos de cambio de mercado (60%) y paridad de poder adquisitivo (40%), comprimido con factor 0,95.
- Definición de países de bajo ingreso basada en el umbral operativo vigente de la AIF en 2008 (US$1.135) y criterios del FFCLP.
- Inclusión en cálculos de aumentos ad hoc para 54 miembros beneficiarios que aún no han entrado en vigor; inclusión de Kosovo y Tuvalu en fechas indicadas en notas.
Comunicado de Prensa No. 10/418, 5 de noviembre de 2010.
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References
- Noticias
- Federación de Rusia y el FMI
- Las cuotas en el FMI -- Ficha Técnica
- Derechos especiales de giro (DEG) -- Ficha Técnica
- Terminología del FMI: Glosario multilingüe
- Más información sobre el FMI en español
- Comunicado del CMFI de octubre de 2009
- Junta de Gobernadores
- Directorio Ejecutivo
- cuota
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