Un crecimiento que llegue a todos: Hechos, factores, herramientas
IMF Blog, September 27, 2017
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- Authors: Rupa Duttagupta, Stefania Fabrizio, Davide Furceri, Sweta Saxena
- Published: September 27, 2017
Resumen general
- Autores: Rupa Duttagupta, Stefania Fabrizio, Davide Furceri, Sweta Saxena
- Fecha: 27 de septiembre de 2017
- Mensaje central: El crecimiento económico es la base para superar la pobreza y mejorar los niveles de vida, pero para que sea sostenido e inclusivo, sus beneficios tienen que llegar a todos. La falta persistente de inclusión puede atentar contra la cohesión social y la sostenibilidad del crecimiento.
Algunos hechos
- El indicador más citado de la desigualdad de oportunidades es la desigualdad del ingreso.
- A escala mundial, la desigualdad del ingreso está retrocediendo, en gran medida gracias al vigoroso crecimiento en muchas economías de mercados emergentes y en desarrollo, aunque "dos tercios de la desigualdad mundial aún es atribuible a diferencias del ingreso promedio entre los países."
- En muchos países, la desigualdad del ingreso dio un fuerte salto:
- En las economías más avanzadas, esa disparidad se produjo mayormente entre la década de 1990 y mediados de la de 2000.
- En las economías de mercados emergentes y en desarrollo, la desigualdad sigue siendo pronunciada, pero en muchos casos se moderó durante las últimas décadas.
- La falta de inclusión también se manifiesta en:
- Acceso desigual al empleo y a servicios básicos como salud y educación.
- "Más de 200 millones de personas están desempleadas a escala mundial."
- "El desempleo juvenil se encuentra a niveles alarmantes en numerosos países."
- Tasas de mortalidad de algunos segmentos de la población están en alza, incluso en Estados Unidos.
- "Un 20% de los adultos de las economías avanzadas aún están privados de acceso formal al sector financiero; por ejemplo, no tienen una cuenta en una institución financiera."
- Discriminación de género con diferencias persistentes en salud, educación e ingreso en gran parte del mundo.
- Impacto de tecnología e integración financiera:
- Tecnología y comercio han reducido precios y beneficiado a los pobres que gastan gran parte de su ingreso en bienes básicos.
- Tecnología ha estimulado la demanda de mano de obra casi exclusivamente calificada.
- Comercio internacional en ocasiones ha desplazado a los trabajadores menos calificados.
- Mayor integración económica ha deslocalizado fábricas e intensificado el uso de equipos, desplazando a trabajadores.
Opciones de política para fomentar un crecimiento inclusivo
- Principio general: No postergar las reformas que estimulan la productividad y el crecimiento; centrarse en políticas que ofrezcan oportunidades a todos y mitiguen la tensión entre crecimiento y reducción de la desigualdad.
- Inversiones públicas y gasto eficiente:
- Mayor y más eficiente gasto en carreteras, aeropuertos, redes de electricidad y educación puede generar puestos de trabajo y estimular el crecimiento.
- Inclusión financiera:
- Ampliar el acceso a los servicios financieros, junto con medidas que aseguren la estabilidad financiera, permite a más personas y empresas consumir e invertir (ejemplos citados: India, México y Rwanda).
- Mercado laboral y capacitación:
- Asistencia a la búsqueda de empleo, mejora de la adecuación entre calificaciones y oferta laboral, y programas de capacitación ayudan a los desempleados a encontrar empleos adecuados.
- Países con altos niveles de participación en estos programas dentro de la Unión Europea, como Finlandia y Alemania, registran las tasas más bajas de desempleo a largo plazo.
- Mejora de los derechos de propiedad da más seguridad, fomenta movilidad laboral, desalienta el empleo informal y respalda el crecimiento inclusivo.
- Política fiscal:
- La política fiscal es un arma contundente para reforzar el crecimiento inclusivo y ha contribuido decisivamente a reducir la desigualdad.
- Medidas específicas:
- Eliminar las diferencias de resultados en educación y salud entre grupos favorecidos y desfavorecidos.
- Prestaciones sociales como transferencias de efectivo para proteger a los segmentos más vulnerables.
- Movilización del ingreso fiscal para financiar gasto social.
- La concepción de estas medidas reviste importancia para equilibrar óptimamente la igualdad y la eficiencia.
- Diseño de políticas para mitigar efectos adversos del comercio y la tecnología:
- Las medidas que alientan el comercio exterior promueven el crecimiento, pero pueden exacerbar la desigualdad si desplazan a trabajadores menos calificados.
- Reformas concomitantes, como una educación accesible que incremente ingreso y productividad de esos trabajadores, pueden impulsar el crecimiento y reducir la desigualdad.
Papel del FMI y cooperación internacional
- Poner los frutos del crecimiento en manos de la mayor cantidad posible de personas exige un esfuerzo internacional, reconocimiento expresado por el G20.
- El FMI continuará colaborando con las autoridades del mundo entero a través de:
- Análisis
- Asistencia técnica
- Supervisión
- Objetivo: ayudar a alcanzar un crecimiento que llegue a todos.
Fuente: Un crecimiento que llegue a todos: Hechos, factores, herramientas (27 de septiembre de 2017).
