Más gente, más tecnología, más empleo: Cómo fomentar el crecimiento inclusivo

IMF Blog, December 11, 2017

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Publicación: 11 de diciembre de 2017.
El crecimiento demográfico y la innovación tecnológica pueden ofrecer nuevas oportunidades para promover el crecimiento y generar empleo, pero los resultados a largo plazo dependen de las decisiones de política tomadas hoy.
En África, el segmento menor de 25 años de edad representa un 60% de la población (estimaciones de las Naciones Unidas).
Según estimaciones del Banco Mundial, dos tercios de los trabajos son susceptibles de mecanización.
Un informe McKinsey indica que los robots con tecnología actual ya podrían realizar más del 50% de las actividades laborales en países como Kenya y Colombia.
El avance tecnológico puede provocar una polarización del mercado laboral, con grandes cantidades de trabajadores muy poco calificados y trabajadores altamente calificados, lo cual puede agravar la desigualdad y perjudicar el crecimiento inclusivo.
El proceso de “desindustrialización prematura” reduce puestos de trabajo en manufactura para obreros poco calificados; los países de bajo ingreso podrían desindustrializarse más pronto y en niveles de ingreso más bajos que antes.
La escasez de trabajadores calificados y de infraestructura (electricidad, carreteras) restringe el crecimiento inclusivo.

La tecnología puede mejorar la coincidencia entre requisitos y aptitudes laborales, reducir precios al consumidor y ampliar el acceso a mercados y servicios mediante la reducción de costos de conectividad.
Kenya: el acceso al dinero móvil M-PESA elevó los niveles de consumo per cápita y sacó de la pobreza a un 2% de los hogares kenianos, en especial los hogares encabezados por mujeres.
Rwanda: una empresa emergente está usando drones para llevar medicamentos y sangre a zonas remotas.
Tanzania (2013): adopción de un nuevo sistema de pago de impuestos basado en teléfonos móviles que redujo el riesgo del transporte de dinero a los bancos y abarató los costos comerciales al reducir los tiempos de espera en las filas en los bancos.
Batangas, Filipinas (marzo de 2014): con el apoyo de USAID se inauguró un sistema similar para ayudar a las empresas a pagar impuestos mediante dispositivos móviles.
Un experimento en Afganistán mostró que el establecimiento de escuelas de alta calidad en las aldeas mejora considerablemente la matrícula y el rendimiento académico, en especial de las niñas.

Invertir en educación con énfasis en:
- la calidad de la educación;
- alinear las aptitudes de los trabajadores con los requisitos del mercado;
- la capacitación práctica en el empleo.
Mejorar la movilidad y la conectividad para difundir conocimientos especializados y tecnología.
Adoptar políticas migratorias más abiertas y establecer zonas económicas especiales para atraer inversión extranjera y fomentar la difusión de tecnología y la innovación.
Desarrollar redes de transporte tecnológicamente sofisticadas que amplíen las ventajas de la urbanización, creen nuevas oportunidades e incrementen el empleo.
Diseñar políticas que conjuguen los imperativos a corto plazo (equidad y estabilidad política) con metas a largo plazo (crecimiento sostenible e inclusivo).

Concentrar recursos en zonas para promover la innovación y crear empleo puede ensanchar la brecha de ingreso entre zonas ricas y pobres, generando malestar social y político.
Muchas políticas que aumentan el crecimiento a largo plazo quizá no proporcionen amplios beneficios a corto plazo, debilitando los incentivos políticos para implementarlas.
El desafío clave es armonizar las metas a corto plazo con las metas a más largo plazo para lograr crecimiento sostenible e inclusivo.

Dani Rodrik (Harvard): la continua modernización de las aptitudes manufactureras ha reducido puestos de trabajo en manufactura para obreros poco calificados; esto provoca un replanteamiento del modelo de crecimiento en países en desarrollo.
Ricardo Hausmann (Harvard): el potencial de crecimiento depende de la difusión de los conocimientos especializados y la tecnología; subrayó la necesidad de mejorar la conectividad, adoptar políticas migratorias más abiertas y establecer zonas económicas especiales.
Cita destacada atribuida a Hausmann: “es más fácil transportar cerebros que transportar la información adecuada a los cerebros”.

Fuente: Más gente, más tecnología, más empleo: Cómo fomentar el crecimiento inclusivo — Blog del FMI, 11 de diciembre de 2017.