La economía de los datos

IMF Blog, September 23, 2019

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Autores: Yan Carrière-Swallow, Vikram Haksar
Fecha: 23 de septiembre de 2019
Tema: inteligencia artificial; impacto económico y de políticas públicas de la proliferación de datos

Muchas de las empresas más grandes del planeta —en el sector de la tecnología y en los demás— siguen modelos de negocios que giran en torno a los datos.
El valor de las empresas que emplean intensivamente los datos, como Alibaba, Alphabet y Facebook, se ha disparado.
Los datos son hoy un insumo crítico de la producción económica moderna, junto con la tierra, el capital, la mano de obra y el petróleo.
Los datos alimentan los algoritmos de la inteligencia artificial cuyas predicciones hacen funcionar aplicaciones como los vehículos autónomos, las pruebas de dopaje, el suministro de crédito y la publicidad focalizada.
El acceso a un mayor volumen de datos está igualando el campo de juego para emprendimientos y consumidores, pero también puede excluir a personas de servicios como cobertura médica o hipotecas por sus características personales.

Muchas personas o entidades pueden usar los mismos datos simultáneamente sin agotarlos, lo cual favorece la productividad y el crecimiento a largo plazo.
El valor de los datos puede multiplicarse cuando los activan muchas empresas o investigadores, que luego compiten para innovar y generar conocimientos.
El intercambio de datos personales entre empresas puede afectar la privacidad y dejar a la persona en una situación de desventaja estratégica; si la persona no recibe compensación o ni siquiera es consciente de la transacción, el mercado de datos puede causar un perjuicio indebido.
Es costoso evitar el robo de datos o su uso indebido; la protección de la reputación es un incentivo para las empresas, pero a nivel individual puede no bastar para internalizar el impacto sobre la confianza pública en la economía de los datos.

Opacidad de los mercados de datos:
- La mayoría de la gente participa diariamente en la economía de los datos, pero no sabe bien del todo cómo se los usa, transfiere y procesa.
- Esta opacidad conduce a una recopilación excesiva de datos y a una falta excesiva de privacidad.
- Recomendación: las políticas públicas deben dejar en claro los derechos y las obligaciones en materia de datos para que el mercado funcione con eficiencia.
Acaparamiento de datos y competencia:
- Las empresas que acumulan grandes volúmenes de datos tienen un incentivo para acapararlos, lo que puede desalentar la competencia y reducir los beneficios sociales de un acceso más amplio a los datos.
- Recomendación: los gobiernos pueden desplegar un abanico de políticas para alentar el intercambio de datos y promover la competencia y la innovación, sin dejar de respetar la privacidad.
Ciberseguridad y confianza:
- No está claro que las empresas estén haciendo lo suficiente para proteger los datos que almacenan e impedir el hurto y el uso indebido.
- Esto pone en riesgo la confianza del público y crea riesgos para la estabilidad.
- Recomendación: las medidas de política deberían mitigar estos riesgos para asegurar una inversión adecuada en la ciberseguridad.

Enfrentar los retos requerirá cooperación tanto entre los organismos de cada país como a nivel internacional.
Las cuestiones como el crecimiento, la competencia y la estabilidad han sido abordadas tradicionalmente por distintos ministerios y reguladores; una política de datos eficaz requerirá un enfoque integrado para dilucidar disyuntivas complejas.
"Se necesitará colaboración internacional para conjurar el riesgo de fragmentación de la economía digital."
Riesgo de fragmentación digital:
- Si los países no tienen confianza en el manejo que los socios internacionales harán de los datos, podrían optar por erigir barreras digitales que limiten el acceso a los datos por fronteras nacionales.
- Ese aislamiento podría socavar la innovación y la eficiencia.

La proliferación de datos presenta una oportunidad para estimular el crecimiento a través de la eficiencia y la innovación.
Para aprovechar esa oportunidad sin comprometer privacidad, equidad y estabilidad, es necesario modernizar las políticas vigentes y abordar tres dificultades crecientes: opacidad de los mercados de datos, acaparamiento que desalienta la competencia, y insuficiente protección contra el hurto y el uso indebido.
La economía de los datos apunta a un futuro prometedor, a condición de que formulemos hoy políticas acertadas.

Yan Carrière-Swallow y Vikram Haksar, 23 de septiembre de 2019