Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo

IMF News, October 22, 2024

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Published: October 22, 2024

Principales preocupaciones y llamadas a la acción

Preocupación por las crisis humanitarias y los conflictos que ocasionan pérdidas de vidas, sufrimiento, desplazamientos forzados y movimientos migratorios; llamado a una estrategia multilateral, firme y de unidad para restablecer la paz, la estabilidad y los medios de vida (párrafo 1).
Llamamiento a priorizar la diplomacia, la rebaja de las tensiones, la cooperación y apoyar la recuperación, reconstrucción y desarrollo a largo plazo en las zonas afectadas (párrafo 1).

Perspectivas macroeconómicas y riesgos globales

Se prevé que el crecimiento económico mundial permanezca relativamente estable el próximo año; no obstante, persisten riesgos e incertidumbre, sobre todo para algunas economías de mercados emergentes y en desarrollo (párrafo 2).
Factores que podrían frenar el crecimiento mundial: tensiones geopolíticas, fragmentación del comercio, condiciones meteorológicas extremas más frecuentes, y una desaceleración más pronunciada de la actividad económica (párrafo 2).

Inflación y política monetaria

Las presiones inflacionarias se están reduciendo gradualmente, pero las perspectivas siguen siendo inciertas debido a elevados riesgos (párrafo 3).
Observaciones específicas:
- La inflación de los precios de los alimentos está disminuyendo o estabilizándose (párrafo 3).
- Los precios de la energía se han mantenido en niveles bajos, en parte por la contribución de la Declaración de cooperación de la OPEP (párrafo 3).
- Muchas economías avanzadas han reconducido la inflación hasta las metas, mientras que algunas economías de mercados emergentes y en desarrollo aún lidian con tasas elevadas (párrafo 3).
- Tensiones comerciales y mayor incertidumbre de política podrían intensificar riesgos al alza para la inflación; escaladas geopolíticas podrían aumentar la volatilidad de precios de alimentos y energía (párrafo 3).
- Probable prudencia de bancos centrales en la flexibilización monetaria, manteniendo tasas de interés en niveles elevados por más tiempo (párrafo 3).

Vulnerabilidades de economías de mercados emergentes y en desarrollo

Riesgos externos, fiscales y financieros aumentan cuando las tasas de interés de política monetaria permanecen altas o bajan más lentamente (párrafo 4).
Factores que reducen el espacio fiscal y tensionan la estabilidad financiera:
- Depreciación de monedas (párrafo 4).
- Elevado endeudamiento y aumento del costo del servicio de la deuda (párrafo 4).
- Efectos sobre flujos de capital y crecimiento (párrafo 4).
Riesgo de crecimiento real resentido si las autoridades no equilibran necesidades de inversión con la sostenibilidad fiscal (párrafo 4).

Papel del FMI y mejoras instrumentales

Petición para que el FMI refuerce su papel como eje de la red mundial de seguridad financiera: prevención de crisis, adaptación, coordinación de estabilidad mundial y provisión de apoyo de liquidez oportuno, predecible y adecuado a miembros con problemas de balanza de pagos (párrafo 5).
Valoración positiva de exámenes y actualizaciones de procedimientos y políticas del FMI; incorporación de riesgos climáticos, deuda pública interna y reestructuraciones complejas al examen del Marco conjunto de sostenibilidad de la deuda para países de ingreso bajo, con pedido de un examen integral que aborde preocupaciones metodológicas (párrafo 6).
Aprobación reciente del uso de derechos especiales de giro (DEG) para adquisición de instrumentos de capital híbridos por tenedores autorizados; se menciona un límite de DEG 15.000 millones que podría cuadruplicar los préstamos y apoyar objetivos de la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza del G20, climáticos y de desarrollo sostenible; llamado a países con posiciones externas sólidas a recanalizar DEG de forma voluntaria, en particular vía bancos multilaterales de desarrollo, respetando la condición de los DEG como activo de reserva y garantizando su liquidez (párrafo 6).
Mejoras en instrumentos de crédito del FMI:
- Aprecio por mejoras del Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad (FFRS), incluidos ajustes para facilitar desembolsos anticipados, eliminar reformas duales y garantizar continuidad del programa; solicitud de implementación del mandato de preparación para pandemias del FFRS y que el examen integral de 2026 aborde cuestiones pendientes, incluida la exigencia de un programa en tramos superiores de crédito (párrafo 7).
- Celebración de la conclusión del examen de cargos y sobretasas que redujo el costo de préstamos de la Cuenta de Recursos Generales; petición de estudiar reformas adicionales para una reducción más significativa de sobretasas y recorte adicional del margen de la tasa de cargos (párrafo 7).
- Acogida favorable a reformas del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP), incremento de recursos concesionarios y refuerzo de recursos para subvenciones (párrafo 7).

Gobernanza internacional y representación

Aprobación de un tercer grupo de países de África subsahariana en el Directorio Ejecutivo del FMI para amplificar la voz de la región y mejorar representación; recomendación de continuar reformas de gobernanza de bancos multilaterales de desarrollo e instituciones financieras internacionales para corregir infrarrepresentación regional y de género en alta gerencia y personal directivo (párrafo 8).
Llamamiento a que los países completen procedimientos internos para aprobación de la Decimosexta Revisión General de Cuotas y a diseñar metodologías para una nueva fórmula de cálculo de cuotas que refleje el peso económico relativo de los miembros; énfasis en la importancia de cumplir el plazo de junio de 2025 (párrafo 8).

Banco Mundial, AIF21 y movilización de recursos para desarrollo

Avances en hoja de ruta del Grupo Banco Mundial: lanzamiento de la Plataforma de Garantías de Cartera y esfuerzos para movilizar capital privado para ampliar recursos de países clientes (párrafo 9).
Expectativa de que incrementos al Fondo para un Planeta Habitable incentiven proyectos transfronterizos; puesta en marcha del servicio de donaciones para el fondo fiduciario para la preparación de proyectos para mejorar capacidad institucional (párrafo 9).
Importancia de que la inversión sea asequible para garantizar sostenibilidad de la deuda al perseguir ODS y Acuerdo de París; atención a ajustes del costo de préstamos del BIRF en dos fases para hacer préstamos más asequibles (párrafo 9).
La vigésima primera reposición de recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF21) es crucial; se aplaude la atención a personas, planeta, prosperidad, digitalización e infraestructura; expectativa de un resultado sólido que incremente apoyo real a países de ingreso bajo mediante ampliación de base de donantes; llamado a donantes a ser generosos (párrafo 10).
Llamamiento a analizar grados de fragilidad antes de modificar condiciones de préstamos que afecten sostenibilidad de la deuda; acogida favorable de la propuesta de la ventanilla GROW, con llamado a ampliar su enfoque para incluir biodiversidad, desertización, emisiones de carbono y metano de producción agropecuaria y aumento del nivel del mar (párrafo 10).
Exhorto a un examen de accionistas en 2025 para BIRF y CFI; llamado a forjar consenso conforme a los Principios de Lima para potenciar voz y representación de economías de mercados emergentes y en desarrollo, y mejorar reparto de votos; propuesta de opciones concretas para problemas de alineación (párrafo 11).

Cooperación entre bancos multilaterales y movilización de capital privado

Apoyo a la hoja de ruta para bancos multilaterales de desarrollo impulsada por la Presidencia brasileña del G20 para hacer las instituciones más grandes, mejores y eficaces; llamado a intensificar interacción entre Grupo Banco Mundial y bancos multilaterales de desarrollo para actuar como sistema que responda prioridades de países y desafíos regionales y mundiales (párrafo 12).
Recomendaciones para potenciar movilización de capital privado:
- Apoyar eliminación de cuellos de botella regulatorios a la inversión privada (párrafo 12).
- Crear instrumentos innovadores de distribución de riesgos y cobertura, por ejemplo préstamos en moneda local y reformas de mercados de capital nacionales (párrafo 12).
- Apoyar programas integrales de reforma de políticas para mejorar eficiencia de la inversión pública, gobernanza y administración fiscal, según circunstancias de cada país (párrafo 12).

Marco Común del G20, deuda soberana y transparencia

Aplauso por avances en el Marco Común del G20 y la Mesa Redonda Mundial sobre la Deuda Soberana; pedido de acelerar aplicación predecible, oportuna, ordenada y coordinada del Marco Común y de un alivio de deuda más significativo (párrafo 13).
Llamamiento a mejorar gestión y transparencia de la deuda; animar a acreedores privados a tomar medidas semejantes; necesidad de reformas adicionales sobre colaboración temprana con acreedores e interacción con agencias de calificación (párrafo 13).
Petición de una reforma integral del marco de deuda soberana que aborde vulnerabilidades en países de ingreso bajo y mediano de forma eficaz, exhaustiva y sistemática; instar a considerar todas las opciones, incluido apoyo del FMI y Banco Mundial, para ayudar a países con problemas de liquidez a corto plazo pero deuda sostenible (párrafo 13).

Acción climática y financiamiento climático

Observación de que la comunidad mundial está lejos de alcanzar objetivos climáticos y de desarrollo; aumento en frecuencia, intensidad y magnitud de fenómenos meteorológicos extremos, especialmente en países en desarrollo; llamado a adoptar medidas urgentes (párrafo 14).
Llamamiento a acelerar acción climática conforme a principios de equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas; incorporar necesidades de economías de mercados emergentes y en desarrollo en estrategias de cambio climático (párrafo 14).
Recomendaciones para mitigación y adaptación que garanticen acceso a todos los tipos de energía y seguridad energética, en línea con desarrollo sostenible y erradicación de la pobreza (párrafo 14).
Petición de apoyo de bancos multilaterales e instituciones financieras internacionales a inversión en I+D de tecnologías verdes que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero (párrafo 14).
Llamamiento a adoptar una meta de financiamiento superior a los USD 100.000 millones anuales previstos para la COP29; pedido de acelerar puesta en marcha y capitalización del Fondo para Pérdidas y Daños; reiteración del llamado a financiamiento nuevo y suplementario en forma de donaciones, préstamos en condiciones muy favorables e instrumentos no generadores de deuda para apoyar a países de ingreso mediano y bajo en su transición justa y equitativa (párrafo 14).

Movilización de recursos internos y cooperación fiscal internacional

Importancia de movilización de recursos internos para desarrollo sostenible; respaldo a esfuerzos para prevenir y combatir flujos financieros ilícitos, corrupción, blanqueo de capitales y evasión fiscal (párrafo 15).
Petición de incremento de actividades de fortalecimiento de capacidades para mejorar conocimientos en movilización de recursos internos (párrafo 15).
Reconocimiento de la labor de la OCDE en erosión de la base imponible y traslado de beneficios; celebración de avances en solución de dos pilares en el Marco Inclusivo de la OCDE; expectativa de la negociación de la Convención marco de la ONU sobre cooperación internacional en tributación y sus protocolos (párrafo 15).
Llamamiento a colaborar constructivamente para forjar consenso multilateral; encomio a la Presidencia brasileña del G20 en materia de tributación y combate a la desigualdad (párrafo 15).

Defensa del multilateralismo y comercio

Preocupación por políticas proteccionistas o nacionalistas de algunas grandes economías que contravienen integración mundial en comercio y desarrollo (párrafo 16).
Reiteración del apoyo a un sistema multilateral de comercio basado en normas, no discriminatorio, justo, abierto, inclusivo, equitativo, sostenible y transparente, centrado en la OMC (párrafo 16).
Llamamiento a contribuir al fortalecimiento del multilateralismo mediante iniciativas en curso, incluida la Iniciativa de Bretton Woods y la Cuarta Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo; exhorto a instituciones multilaterales a reforzar cooperación para un enfoque coherente y colaborativo (párrafo 16).

Reunión y participantes

Los ministros del G24 celebraron su 112.ª reunión en Washington D. C. el 22 de octubre de 2024; presidió la reunión el Sr. Ralph Recto, Secretario de Hacienda de Filipinas; primera vicepresidente: Sra. Candelaria Álvarez Moroni; segundo vicepresidente: Sr. Olawale Edun (párrafo “LISTA DE PARTICIPANTES”).
La reunión ministerial fue precedida por la 124.a reunión de suplentes el 21 de octubre de 2024, presidida por la Sra. Sharon P. Almanza, Tesorera de Filipinas (párrafo “LISTA DE PARTICIPANTES”).
Participación por grupos regionales, observadores e invitados especiales, entre ellos Kristalina Georgieva, Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional, y Axel van Trotsenburg, Director Gerente Principal del Banco Mundial; Secretaría del G24 y Secretaría del FMI para el G24 listadas en el acta (párrafo “LISTA DE PARTICIPANTES”).

Fuente: Departamento de Comunicaciones del FMI, 22 de octubre de 2024. URL: https://www.imf.org/es/news/articles/2024/10/22/cm102224-intergovernmental-group-of-twenty-four-on-international-monetary-affairs-and-development