Las economías avanzadas, fortaleciéndose; las de mercados emergentes, debilitándose
IMF Blog, October 9, 2013
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- Authors: Olivier Blanchard
- Published: October 9, 2013
Riesgos fiscales en Estados Unidos
- El tema más presente es la situación fiscal de Estados Unidos y sus posibles repercusiones.
- El secuestro determinará una consolidación fiscal demasiado grande y demasiado arbitraria este año.
- El cierre del gobierno tiene consecuencias económicas limitadas si no dura mucho.
- No elevar el tope de la deuda cambiaría radicalmente el panorama:
- Una prolongación implicaría una consolidación fiscal extrema que frustraría la recuperación de Estados Unidos.
- Una falta de pago de la deuda provocaría perturbaciones inmediatas y potencialmente importantes en los mercados financieros, tanto en Estados Unidos como en el extranjero.
- Evaluación del riesgo: riesgo extremo, de baja probabilidad, pero con grandes consecuencias en caso de ocurrir.
Transición global y tensiones
- La economía mundial ha entrado en una transición: las economías avanzadas se están fortaleciendo lentamente mientras las economías de mercados emergentes se han desacelerado.
- Estas dos evoluciones generan tensiones porque los mercados emergentes enfrentan un crecimiento más lento y un cambio en las condiciones financieras mundiales.
Las economías avanzadas se fortalecen (análisis por región)
- Estados Unidos:
- La demanda privada se mantiene fuerte.
- Si se evitan los accidentes fiscales (supuesto del pronóstico), la recuperación debería fortalecerse.
- Es hora de elaborar planes de salida de la expansión cuantitativa y de una tasa de política monetaria igual a cero, aunque todavía no es momento de implementarlos.
- Se anticipa cierta volatilidad en las tasas largas debido a problemas de comunicación de la Reserva Federal.
- Japón:
- La recuperación continúa, pero su sostenibilidad depende de que “Abenomics” responda a dos desafíos:
- Ritmo correcto de consolidación fiscal: no demasiado lento ni demasiado rápido.
- Conjunto creíble de reformas estructurales para transformar una recuperación cíclica en crecimiento sostenido.
- Economías centrales y periféricas de Europa:
- Las economías centrales muestran algunos signos de recuperación, en parte debido a un cambio de humor.
- Los países periféricos del sur aún luchan por recuperar competitividad y exportaciones suficientes para compensar la demanda interna deprimida.
- La incertidumbre sobre balances bancarios sigue siendo un problema; la “revisión de la calidad de los activos” debería atenuarla.
- A largo plazo son necesarias reformas estructurales para elevar la tasa de crecimiento potencial.
El crecimiento de los mercados emergentes se debilita
- Observación general: el crecimiento en economías de mercados emergentes ha disminuido, en muchos casos más de lo previsto en julio.
- Causas combinadas:
- Parte refleja una desaceleración cíclica.
- Parte refleja una caída del crecimiento potencial respecto de la década de 2000.
- Factores explicativos:
- El contexto mundial inusualmente favorable en la década de 2000 (precios fuertes de materias primas y condiciones financieras) aumentó el crecimiento potencial en ese periodo.
- La estabilización de los precios de las materias primas y el endurecimiento de las condiciones financieras han reducido el crecimiento potencial.
- Algunos países enfrentan además un fuerte ajuste cíclico.
- Retos para los gobiernos de mercados emergentes:
- Ajustarse a un crecimiento potencial más bajo.
- Abordar el ajuste cíclico cuando sea necesario.
Recomendaciones de política para mercados emergentes
- Reformas estructurales para compensar la caída del crecimiento potencial, con ejemplos:
- Reequilibrio hacia el consumo en China.
- Eliminación de barreras a la inversión en India o Brasil.
- Políticas macroeconómicas y de otro tipo ante ajuste cíclico:
- Países con grandes déficits fiscales deben adoptar medidas para concretar la consolidación.
- Países cuya inflación supera persistentemente las metas deben realizar un ajuste y establecer una política monetaria más creíble.
- Consideraciones ante la normalización de las tasas en países avanzados:
- La normalización tenderá a provocar una reversión parcial de los flujos de capital anteriores.
- Repatriación de fondos por parte de inversionistas expone a países con situación fiscal débil o inflación más alta.
- Respuesta apropiada (doble componente):
- Primero, poner en orden la macroeconomía cuando sea necesario: clarificar el marco de política monetaria y mantener la sostenibilidad fiscal.
- Segundo, dejar que el tipo de cambio se deprecie como respuesta a la salida de capitales.
- Observación sobre exposiciones cambiarias:
- La exposición a monedas extranjeras, que en el pasado generó efectos adversos de depreciación, es hoy más limitada; los mercados emergentes deberían poder adaptarse al nuevo contexto sin mayores dificultades.
Situación de los países de bajo ingreso
- No se examinan en detalle en el texto, pero la buena noticia es que siguen demostrando, en general, ser bastante resistentes.
- Sin embargo, también se enfrentarán a un entorno más difícil en el futuro.
Resumen y perspectivas generales
- La recuperación de la crisis continúa, pero demasiado lentamente.
- Aunque esta vez el foco está más en las economías de mercados emergentes, otras herencias de la crisis siguen presentes:
- Deuda pública, y en algunos casos deuda privada, siguen siendo muy elevadas.
- La sostenibilidad fiscal no puede considerarse garantizada.
- La arquitectura del sistema financiero está en proceso de evolución; su forma y solidez futuras no están totalmente claras.
- El desempleo se mantiene demasiado elevado.
- Estos aspectos seguirán planteando desafíos importantes por muchos años más.
Estadísticas y pronósticos clave citados
- Economías avanzadas:
- Crecimiento pronosticado de 1,2% este año.
- Crecimiento pronosticado de 2,0% el año que viene.
- Estos valores son iguales a lo previsto en los pronósticos de julio.
- Mercados emergentes y países en desarrollo:
- Crecimiento pronosticado de 4,5% este año.
- Crecimiento pronosticado de 5,1% el año próximo.
- Estas cifras representan una revisión a la baja de 0,5% y 0,4%, respectivamente, respecto de las previsiones de julio.
Olivier Blanchard, 9 de octubre de 2013