La batalla contra el desempleo mundial: Demasiado pronto para cantar victoria
IMF Blog, January 29, 2015
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- La batalla contra el desempleo mundial: Demasiado pronto para cantar victoria
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- Authors: Prakash Loungani
- Published: January 29, 2015
Panorama general
- Siete años después del comienzo de la Gran Recesión, la tasa de desempleo mundial se redujo al 5,6% en 2014; básicamente al mismo nivel que en 2007.
- Aunque la reducción es buena noticia, "es demasiado pronto para poder decir 'misión cumplida'": la tasa de desempleo promedio entre los países miembros de la OCDE se mantiene muy por encima del nivel previo a la recesión, en contraste con los países no miembros de la OCDE.
- El crecimiento del empleo mundial sigue siendo lento y se mantiene a un ritmo anual de alrededor del 1,5%, considerablemente inferior a las tasas anuales de crecimiento del empleo de 2%–2½% registradas antes de la crisis.
Índice mundial de empleo: alcance y metodología
- El índice calcula estimaciones trimestrales de los niveles de empleo de 64 economías grandes y las agrega en un total mundial.
- Los países incluidos en el índice representan alrededor del 95% del PIB mundial y del 80% de la fuerza de trabajo mundial.
- Para países sin datos trimestrales de empleo, los niveles de empleo se obtienen estimando las relaciones históricas entre el empleo y el crecimiento.
Hallazgos cuantitativos clave
- El índice muestra que el empleo mundial ha crecido en alrededor del 9% desde el punto más bajo de la recesión —lo que se traduce en 208 millones de nuevos empleos—.
- En Estados Unidos, el crecimiento fue notable: la economía creció a una tasa anual de casi el 5% en los dos trimestres intermedios de 2014, y los empleadores estadounidenses contrataron a casi 3 millones de trabajadores adicionales en 2014, la cifra máxima en 15 años.
- En Europa, el desempleo sigue siendo elevado:
- alrededor del 25% en Grecia y España;
- más del 14% en Portugal;
- 11,5% en la zona del euro en su conjunto.
- La tasa de desempleo juvenil se mantuvo en una tasa sin precedentes del 23% en la zona del euro a mediados de 2014.
Empleo y crecimiento: la relación
- La creación de empleo generalmente sigue la evolución del crecimiento global de la economía; la relación entre empleo y crecimiento se ha mantenido sólida tanto en países de la OCDE como en no miembros durante la Gran Recesión.
- El panel de la izquierda del gráfico 3 muestra el fuerte vínculo entre empleo y crecimiento del producto durante 2008-2010: los países cuya economía creció también registraron crecimiento del empleo; los países con caída del producto registraron reducción del empleo.
- Esta relación se ha mantenido durante la desigual recuperación mundial desde 2011 hasta el presente.
Factores que frenan la recuperación del empleo
- El muy débil crecimiento del empleo en la Unión Europea, que representa casi el 25% del PIB mundial, es un factor importante.
- La desaceleración del crecimiento económico en China —del más del 10% a mediados de la última década hasta alrededor del 7% actualmente— es una de las razones principales del deterioro del índice mundial de empleo en los últimos 18 meses.
Recomendaciones de política
- Las economías necesitan una combinación de políticas para estimular la demanda y la oferta agregadas a fin de acelerar el crecimiento del empleo.
- En las economías avanzadas:
- La política monetaria debería seguir respaldando la recuperación de la demanda.
- Las políticas adoptadas para reducir la deuda pública deben ser tan favorables al crecimiento como sea posible.
- En los mercados emergentes, donde decaen las tasas de crecimiento previas a la crisis, deben abordarse problemas estructurales fundamentales que varían por país —desde eliminar cuellos de botella en el sector de la energía hasta reformas en los mercados de trabajo y de productos.
- En muchos países es aconsejable incrementar la inversión pública en infraestructura, lo cual proporcionaría:
- un estímulo a la demanda a corto plazo;
- y ayudaría a elevar la oferta (es decir, el producto potencial) a largo plazo.
Conclusión
- La caída del desempleo mundial es una buena noticia, pero es preciso redoblar los esfuerzos para impulsar el crecimiento, lo cual, a su vez, ayudará a absorber la creciente fuerza de trabajo mundial en el mercado laboral.
Prakash Loungani, 29 de enero de 2015 (Versión en English)