La pérdida de puestos de trabajo en el sector industrial no tiene por qué ser motivo de preocupación
IMF Blog, April 9, 2018
Source details
- Canonical URL
- La pérdida de puestos de trabajo en el sector industrial no tiene por qué ser motivo de preocupación
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Bertrand Gruss, Natalija Novta
- Published: April 9, 2018
Resumen
- Autores: Bertrand Gruss, Natalija Novta
- Fecha: 9 de abril de 2018
- Contexto: Capítulo 3 del informe WEO de abril de 2018.
- Idea central: La decreciente proporción de puestos de trabajo en el sector industrial no tiene por qué perjudicar el crecimiento ni incrementar la desigualdad, siempre y cuando se apliquen las políticas correctas.
Cambios en la actividad económica y productividad
- La transformación estructural: el desplazamiento del empleo hacia servicios es parte del proceso natural de “transformación estructural”.
- Causas:
- A medida que la gente se vuelve más rica, consume más servicios (por ejemplo, servicios de salud y financieros).
- Avances tecnológicos generan un ahorro considerable de mano de obra, sobre todo en el sector industrial.
- Hallazgos clave del análisis de datos (últimas cinco décadas, gran número de países):
- Algunos sectores de servicios son muy parecidos a los manufactureros en cuanto a niveles, tasas de crecimiento y convergencia de la productividad (producto por trabajador).
- Sectores de servicios de mercado como transporte, telecomunicaciones y servicios financieros y empresariales presentan niveles y tasas de crecimiento del producto por trabajador superiores a los del sector manufacturero.
- La productividad de la mano de obra en algunos sectores de servicios tiende a converger hacia la frontera mundial: crece más donde es relativamente baja, permitiendo a países con productividad inicial reducida acercarse a países con productividad más elevada.
- Desde los años 2000, el desplazamiento del empleo de la agricultura a los servicios ha sido beneficioso para la productividad laboral agregada en países de mercados emergentes y en desarrollo en todas las regiones, y en especial en África subsahariana.
- Advertencias:
- Deben reducirse las barreras al comercio internacional de servicios —muy superiores a las de los bienes— para no limitar la expansión de sectores de servicios altamente productivos.
- Es necesario alinear la capacitación de los trabajadores con las competencias requeridas en los subsectores más comerciables de los servicios, como los financieros y los empresariales.
- En muchos países de mercados emergentes y en desarrollo donde la productividad sigue anémica en todos los sectores, se requiere un planteamiento integral (fortalecer capital humano, infraestructura física, mejorar el clima empresarial y de inversión).
Cambios en la actividad económica y desigualdad del ingreso
- Preocupación habitual: la destrucción de puestos de trabajo de alta calidad en manufacturas en economías avanzadas y la sustitución por empleos peor remunerados en servicios podría aumentar la desigualdad.
- Hallazgos del análisis:
- El nivel de desigualdad del ingreso laboral intrasectorial (que en un 70% corresponde a las manufacturas) es ligeramente inferior al del sector de servicios en una muestra de 20 economías avanzadas.
- Las características de cada país influyen más que el tamaño del sector industrial para explicar la desigualdad agregada (ejemplo: Dinamarca tiene una desigualdad más o menos equivalente a una tercera parte de la de Estados Unidos, tanto en industria como en servicios).
- El principal factor impulsor de los cambios en la desigualdad agregada en las economías avanzadas desde los años ochenta ha sido el incremento de las diferencias salariales en todos los sectores, no el descenso del empleo en el sector industrial.
- Costes y consideraciones sociales:
- La destrucción de empleo en manufacturas puede tener consecuencias negativas considerables para trabajadores y comunidades, especialmente en regiones que se desarrollaron como centros industriales.
- La reasignación sectorial puede resultar extremadamente costosa o impracticable para algunos trabajadores (p. ej., quienes se acercan a la edad de jubilación).
Recomendaciones de política
- Facilitar la recualificación de trabajadores desplazados y reducir los costos de reasignación.
- Reforzar redes de seguridad y políticas de redistribución selectiva para quienes no puedan reasignarse fácilmente.
- Reducir barreras al comercio internacional de servicios.
- Potenciar la capacitación alineada con competencias de subsectores comerciables (financieros y empresariales).
- Implementar un planteamiento integral en países con productividad baja en todos los sectores: reforzar capital humano, infraestructura física y mejorar el clima empresarial y de inversión.
Conclusión
- La disminución del empleo en la industria manufacturera no implica necesariamente peores resultados en crecimiento o mayor desigualdad si las políticas públicas permiten:
- Aprovechar la productividad de ciertos servicios,
- Facilitar la transición y protección de los trabajadores afectados,
- Mejorar capital humano e infraestructura para elevar la productividad en todos los sectores.
Bertrand Gruss; Natalija Novta. 9 de abril de 2018.
Content in this bundle
- O declínio dos empregos no setor industrial nem sempre é motivo de preocupação
