Cómo una sólida gestión de la infraestructura puede poner fin al desperdicio de inversión pública

IMF Blog, September 3, 2020

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Canonical URL: Cómo una sólida gestión de la infraestructura puede poner fin al desperdicio de inversión pública

Autores: Gerd Schwartz, Manal Fouad, Torben Hansen y Geneviève Verdier.
Fecha: 3 de septiembre de 2020.
Tema central: la inversión en infraestructura como pieza fundamental de la recuperación tras la COVID-19 y la necesidad de una buena gestión de la infraestructura para maximizar el retorno del gasto público.

En promedio, los países echan a perder aproximadamente un tercio del gasto en infraestructura.
Estas pérdidas pueden superar el 50% en los países de bajo ingreso.
Más de la mitad de las pérdidas podrían compensarse con mejoras en la gestión de infraestructura.
Las Evaluaciones de la Gestión de la Inversión Pública (PIMA, por sus siglas en inglés) se han llevado a cabo en más de 60 países y sustentan el análisis del libro.
La pandemia ofrece una oportunidad única para "tender un puente al futuro" mediante infraestructura pública bien diseñada e implementada.

Proyectos complejos, de gran envergadura y largo plazo, que facilitan la corrupción, las demoras y el sobrecosto.
Discrepancia entre marcos institucionales bien elaborados y su rendimiento práctico.
Déficit de prácticas sólidas en etapas tempranas del ciclo de inversión pública, especialmente en evaluación y selección de proyectos.
Necesidad de mantener y administrar activos de infraestructura pública para evitar el deterioro del valor de los activos públicos.

Chile: desarrollo de un sistema de gestión de infraestructura integral que le ha permitido ahorrar costos.
Corea: apertura de una ventanilla única a escala nacional para las contrataciones públicas, mejorando la transparencia y la integridad.
Sudáfrica: establecimiento de directrices y normas para el mantenimiento de la infraestructura pública, para evitar el deterioro de activos como carreteras y puentes.

Diseñar y fortalecer instituciones y marcos para planificar, asignar y ejecutar infraestructuras públicas de calidad.
Priorizar la gestión de infraestructura para reducir la corrupción, demoras y sobrecostos.
Integrar la planificación y la formulación de presupuestos para alinearlos con objetivos de inversión en infraestructura.
Adoptar buenas prácticas en las etapas tempranas del ciclo de inversión pública, incluyendo evaluación y selección rigurosas de proyectos.
Controlar y gestionar los riesgos fiscales asociados a proyectos de infraestructura.
Incorporar la gestión del mantenimiento de activos y reforzar la resiliencia ante el cambio climático y futuras pandemias.
Aprovechar la oportunidad de la recuperación post-COVID-19 para invertir en sistemas de salud, infraestructura digital y proyectos ambientalmente sostenibles que fomenten un crecimiento más inclusivo y reduzcan la desigualdad.

El libro ofrece una hoja de ruta basada en la labor analítica y de desarrollo de capacidades del FMI, incluida la experiencia PIMA.
La edición de octubre de 2020 de Monitor Fiscal profundizará el análisis y asesoramiento de política sobre la mejor manera de invertir en infraestructura para construir una economía y una recuperación sostenibles.

Fuente: Cómo una sólida gestión de la infraestructura puede poner fin al desperdicio de inversión pública (3 de septiembre de 2020).