La COVID-19 aumentará la desigualdad en las economías de mercados emergentes y en desarrollo
IMF Blog, October 30, 2020
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- La COVID-19 aumentará la desigualdad en las economías de mercados emergentes y en desarrollo
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- Authors: Gabriela Cugat, Futoshi Narita
- Published: October 30, 2020
Resumen del problema y contexto
- Antes de la pandemia, las economías de mercados emergentes y en desarrollo habían logrado reducir la pobreza y extender la esperanza de vida, pero enfrentaban dificultades para reducir la desigualdad del ingreso.
- Las economías registraban proporciones persistentemente elevadas de jóvenes inactivos, amplias diferencias de nivel educativo y grandes brechas en cuanto a oportunidades económicas para la mujer.
- La crisis de COVID-19 pone en riesgo muchos de esos avances y ensancha la brecha entre ricos y pobres al incidir desproporcionadamente en trabajadores vulnerables y mujeres.
Metodología y factores analizados
- Se analizaron dos hechos de la pandemia para estimar su efecto en la desigualdad: la capacidad de las personas para trabajar desde casa y la caída prevista del PIB en la mayoría de los países.
- La capacidad de trabajar desde casa es más limitada en los trabajadores de menores ingresos que en los de mayores ingresos, según un estudio reciente del FMI.
- A partir de las proyecciones del FMI sobre el crecimiento del PIB en 2020 se usó la caída del PIB como indicador indirecto de la reducción agregada del ingreso en el futuro.
- La pérdida de ingreso se distribuyó entre niveles de ingreso en proporción con la capacidad de teletrabajo, y sobre esa base se calculó el coeficiente de Gini después de la COVID (2020) para 106 países y su variación porcentual.
Hallazgos clave y estadísticas
- El efecto estimado de la COVID-19 en la distribución del ingreso es mucho mayor que el de pandemias anteriores.
- El coeficiente de Gini medio para las economías de mercados emergentes y en desarrollo aumentará a 42,7, nivel comparable con el de 2008.
- El impacto será mayor para los países en desarrollo de bajo ingreso, a pesar de los avances más lentos registrados desde 2008.
- Entre 2002 y 2019 el bienestar en las economías de mercados emergentes y en desarrollo aumentó casi 6%, o 1,3 puntos porcentuales más que el crecimiento del PIB real per cápita; el aumento se debió en su mayor parte a mejoras en la esperanza de vida.
- La pandemia podría reducir el bienestar un 8% en los países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Más de la mitad de esa reducción del bienestar obedecería a la variación excedentaria de la desigualdad atribuible a la capacidad de las personas para teletrabajar.
- Las estimaciones no reflejan ninguna medida de redistribución posterior a la pandemia, lo que implica que las políticas pueden atenuar estos efectos.
Implicaciones para el bienestar
- El aumento de la desigualdad tiene una clara incidencia negativa en el bienestar agregado.
- Un indicador de bienestar que combina consumo, esperanza de vida, tiempo de ocio y desigualdad del consumo muestra que las pérdidas en bienestar por la pandemia son sustanciales y están parcialmente relacionadas con la estructura del empleo y la capacidad de teletrabajo.
Políticas y recomendaciones principales
- Invertir en programas de reconversión laboral y de aptitudes para mejorar las perspectivas de reempleo de trabajadores cuyos empleos puedan haberse alterado a largo plazo por la pandemia.
- Ampliar el acceso a Internet y fomentar la inclusión financiera en un entorno laboral cada vez más digitalizado.
- Flexibilizar los criterios para acceder al seguro de desempleo y ampliar las licencias remuneradas por razones familiares y médicas para amortiguar el impacto en el empleo.
- Mantener y no retirar prematuramente la asistencia social dirigida a hogares de bajo ingreso, incluida la asistencia mediante transferencias monetarias condicionadas, cupones para alimentos y prestaciones nutricionales y médicas.
- Estas medidas serán cruciales para evitar la reversión de avances logrados tras décadas de esfuerzo y para garantizar un futuro más equitativo y próspero después de la crisis.
Blog: La COVID-19 aumentará la desigualdad en las economías de mercados emergentes y en desarrollo — Gabriela Cugat, Futoshi Narita — 30 de octubre de 2020