Aunque más países están fijando precios del carbono, las emisiones son todavía muy baratas

IMF Blog, July 21, 2022

Source details

Canonical URL: Aunque más países están fijando precios del carbono, las emisiones son todavía muy baratas

Fecha y autores: 21 de julio de 2022; Simon Black, Ian Parry, Karlygash Zhunussova.
Contexto: En un momento en que el mundo intenta limitar el calentamiento global a entre 1,5 y 2 °C, son más los países que sitúan la tarificación del carbono en el centro de sus estrategias de mitigación.
Mensaje clave: Aunque la cobertura de sistemas de tarificación del carbono se ha expandido, los precios actuales son insuficientes para alcanzar los objetivos climáticos y deben ampliarse tanto en cobertura como en nivel.

46 países han fijado precios de las emisiones mediante impuestos sobre el carbono o regímenes de comercio de derechos de emisión (RCDE).
RCDE y impuestos sobre el carbono abarcan el 30% de las emisiones.
Los precios alcanzan USD 90 por tonelada (en la Unión Europea).
Promedio mundial actual: USD 6 por tonelada de CO2.
Objetivo requerido para 2030: USD 75 por tonelada de CO2.

Impuestos sobre el carbono:
- Aportan seguridad respecto a los precios futuros de las emisiones, fomentando inversiones verdes y ahorro de energía.
- Implementación potencialmente sencilla si se modifican impuestos existentes sobre combustibles.
- Proporcionan ingresos que pueden utilizarse para asistencia a sectores vulnerables, recortes de otros impuestos o inversiones productivas.
- Pueden ampliarse a otras fuentes de emisiones, por ejemplo, emisiones de metano de las industrias extractivas y, en algunos casos, la agricultura.
RCDE:
- Atractivo cuando se prefiere seguridad respecto a los niveles futuros de emisiones.
- Pueden diseñarse con precios mínimos y subastas de derechos para imitar ventajas de los impuestos.
- La asignación inicial gratuita de algunos derechos puede obtener apoyo de empresas afectadas.
- Desarrollo desafiante para muchos países por la profunda complejidad de diseño, implementación y administración.

Ambos métodos operan según el principio «quien contamina paga» y fomentan la transición a fuentes más sostenibles y la reducción de actividades de alto nivel de emisiones.
Aspectos clave de diseño e implementación que deben afrontarse:
- Flexibilización de la implementación.
- Niveles de precios.
- Inquietudes relativas a la competitividad.
- Armonización con otros instrumentos de mitigación.
- Coordinación entre países.
Uso de ingresos:
- Proteger a los sectores más vulnerables (por ejemplo, compensar a hogares vulnerables).
- Respaldar el crecimiento económico mediante reducciones de impuestos sobre el trabajo o inversiones productivas.
Con diseño, implementación y coordinación adecuados, los costos económicos de la tarificación del carbono pueden gestionarse y, en algunos casos, son más que compensados por beneficios secundarios ambientales a nivel nacional (por ejemplo, reducción de fallecimientos por contaminación atmosférica local), incluso antes de considerar beneficios climáticos globales.

La tarificación del carbono, en alguna de sus formas, será con probabilidad un elemento esencial de las estrategias de mitigación en la transición del mundo hacia emisiones netas cero en las próximas tres décadas.
Para limitar el calentamiento global, es necesario ampliar la cobertura de los sistemas de tarificación y aumentar los precios del carbono del promedio mundial actual de USD 6 por tonelada de CO2 hasta USD 75 de aquí a 2030.

IMF Blog — 21 de julio de 2022