Europa puede cosechar importantes frutos en términos de seguridad energética si intensifica la acción por el clima

IMF Blog, May 30, 2024

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Europa puede cosechar importantes frutos en términos de seguridad energética si intensifica la acción por el clima

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• Authors: Geoffroy Dolphin, Romain Duval, Galen Sher, Hugo Rojas-Romagosa
• Published: May 30, 2024

Resumen y contexto

• Autores: Geoffroy Dolphin, Romain Duval, Galen Sher, Hugo Rojas-Romagosa.
• Fecha: 30 de mayo de 2024.
• Mensaje central: Impulsar la acción por el clima en Europa ofrece beneficios considerables para la seguridad energética además de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Metodología y medidas de seguridad energética evaluadas

• Enfoque: Simulaciones en un modelo económico mundial que abarca múltiples países y sectores.
• Indicadores analizados:
  • Seguridad del suministro: riesgo de perturbaciones en el abastecimiento energético, combinando dependencia de las importaciones y diversificación de proveedores.
  • Resiliencia económica a perturbaciones energéticas: proporción del producto interno bruto que se gasta en energía.

Hallazgos históricos

• La seguridad energética de Europa se deterioró en las décadas previas a la invasión rusa de Ucrania debido a un aumento de la dependencia de las importaciones de un número cada vez menor de proveedores.

Efectos de políticas climáticas específicas

• Tarificación del carbono:
  • Señalada como la vía que recorta las emisiones "al menor costo en términos de producto".
  • Puede tardar en mejorar la seguridad energética en economías de Europa Central y Oriental con uso intensivo de energía y emisiones, si se emplea como única herramienta, por la necesidad de un abandono acelerado del carbón nacional.
• Refuerzo de la regulación en eficiencia energética (transporte y edificios):
  • Menos eficaz que la tarificación del carbono para recortar emisiones, pero reporta mayores beneficios secundarios para la seguridad energética.
  • Beneficios más homogéneos entre países.
  • Estas regulaciones reducen el consumo de energía y suelen rebajar el precio de la energía y, por tanto, el gasto energético general.
  • Recomendación: combinar con ayudas a los hogares más pobres (por ejemplo, para compra de vehículos y sistemas de calefacción más eficientes) para mejorar aceptabilidad y acelerar implementación.
• Aceleración de permisos para energías renovables:
  • Mejora significativamente la seguridad energética en toda Europa al ampliar la oferta de energía interna.

Paquete de medidas recomendado y sus efectos

• Composición: combinación de tarificación del carbono, regulación de eficiencia y aceleración de permisos para renovables.
• Ventaja: combina la eficiencia económica de la tarificación del carbono con los beneficios en seguridad energética de la regulación y la mayor oferta interna de renovables.
• Mecanismos por los que mejora la seguridad energética:
  • Reduce la dependencia de las importaciones reemplazando combustibles fósiles importados por electricidad renovable nacional.
  • Diversifica las importaciones al favorecer proveedores europeos mediante mayor penetración de renovables y electrificación de usos finales (vehículos, calefacción doméstica).
  • Reduce el gasto energético mediante inversiones en eficiencia (baja demanda) y mayor oferta renovable (presión a la baja en precios), compensando el mayor costo de una tarificación más alta del carbono.
• Impacto cuantificado:
  • "Un paquete de medidas que logre rebajar las emisiones en un 55% frente al nivel de la década de 1990 supondría mejorar ambos indicadores de seguridad energética en cerca de un 8% de aquí a 2030 en el conjunto de Europa."
  • En la Unión Europea, ese paquete revertiría trece años de deterioro de la resiliencia económica ante perturbaciones energéticas, y ocho años de reducción de la seguridad del suministro de energía.
  • Expectativa: al intensificarse las medidas más allá de 2030, los beneficios aumentarían.

Cooperación multilateral y medidas complementarias

• Beneficios y costos varían por país debido a diferencias en intensidad energética, combinación de energías y potencial de generación renovable.
• Propuesta: un mecanismo común que agrupe recursos y coordine inversiones verdes a nivel de la UE podría:
  • Acelerar la transición verde con un costo reducido.
  • Distribuir los beneficios de forma más homogénea, aprovechando posibilidades baratas de reducción de emisiones en economías emergentes miembros de la UE.
• Ejemplo operativo: completar la Estrategia de la Unión de la Energía mejorando conexión de redes nacionales para reducir costos y facilitar importaciones de electricidad entre países miembros en caso de perturbaciones.

Recomendaciones de política

• Adoptar un paquete integrado que combine tarificación del carbono, regulaciones de eficiencia energética y aceleración de permisos para renovables.
• Acompañar regulaciones con medidas de apoyo a los hogares más pobres para aumentar la aceptabilidad y acelerar la implementación.
• Fortalecer la cooperación multilateral en Europa mediante mecanismos comunes de recursos e inversiones verdes y mejorar la interconexión de redes eléctricas.
• Mantener y ampliar las políticas individuales de reducción de emisiones para sostener liderazgo hacia las cero emisiones netas en 2050 y garantizar un suministro abundante y seguro de energía.

Fuente: IMF blog — Europa puede cosechar importantes frutos en términos de seguridad energética si intensifica la acción por el clima (30 de mayo de 2024).