Prosperar en un mundo fragmentado
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Resumen y contexto
- Las economías de Asia Sudoriental prosperaron en dos décadas de paz, estabilidad e integración global posteriores al fin de la Guerra Fría y la crisis financiera de Asia.
- El PIB regional se ha multiplicado casi por nueve desde 1998 hasta situarse en USD 4,5 billones.
- La región reúne 11 países, casi 700 millones de personas y constituye la cuarta mayor economía del mundo.
- La ASEAN se ha consolidado como el organismo regional más cohesivo y eficaz del mundo después de la Unión Europea; la adhesión de Timor-Leste el año pasado refrendó ese éxito, 23 años tras su independencia.
Riesgos emergentes y nueva realidad global
- La guerra en el golfo Pérsico expone la vulnerabilidad de Asia Sudoriental a shocks externos en energía y fertilizantes.
- El mundo tiende a ser más disputado y fragmentado: aumento del proteccionismo, sistema multilateral muy tensionado y erosión de reglas y normas.
- No es realista esperar un retorno al statu quo anterior; los bloques regionales deben asumir y gestionar la transición.
Oportunidad de la ASEAN: cuatro prioridades estratégicas
- Balancear proteccionismo y aperturismo
- El comercio intrarregional ha representado apenas el 20% del valor total del comercio del bloque en los dos últimos decenios.
- Nacionalismo económico es persistente, especialmente en países ricos en recursos y con mercados internos grandes como Indonesia y Filipinas.
- Se recomienda: definir políticas industriales claras a nivel nacional y armonizarlas a nivel de la ASEAN para ofrecer certidumbre a inversionistas y financiar nueva capacidad productiva.
- Adoptar y regular tecnologías poderosas
- La economía digital regional se multiplicó por más de 11 en la década anterior hasta generar ingresos de USD 135.000 millones en 2025 (informe de Google, Temasek y Bain & Company).
- Ya existen más de 700 start-ups dedicadas a la IA en la región; inversores de capital de riesgo buscan oportunidades.
- Las naciones deben intensificar desarrollo de IA mediante cooperación regional, experimentar rápidamente y regular las tecnologías aprovechando su poder de mercado; aprender del despliegue de infraestructura digital pública en India.
- Reforzar la ASEAN para evitar problemas de acción colectiva
- La ASEAN ha privilegiado el consenso y la cooperación debido a la heterogeneidad regional (desde Brunei Darussalam hasta Indonesia; Singapur hasta República Democrática Popular Lao y Myanmar).
- Propuestas de reforma: aumentar el financiamiento para la Secretaría de la ASEAN en Yakarta y facultarla para coordinar, reforzar canales informales de comunicación y permitir una ASEAN de múltiples velocidades.
- La organización ya considera un despliegue diferenciado de su Acuerdo Marco para la Economía Digital como indicio de mayor flexibilidad.
- Ampliar alianzas con potencias intermedias de Asia y Europa
- La región está en la línea de frente de la rivalidad entre China y Estados Unidos; las superpotencias presionan en asuntos concretos (infraestructura, plataformas tecnológicas, socios en adquisiciones, maniobras de defensa).
- Coaliciones entre potencias intermedias (Australia, Japón, Corea del Sur, gobiernos europeos y la UE) están cobrando fuerza; la cooperación pasa de deseable a imprescindible.
- Intereses compartidos incluyen: apoyo al sistema internacional de comercio, resiliencia de cadenas de suministro, seguridad energética y lucha contra el cambio climático.
- Ejemplo emergente: incipientes conversaciones entre la UE y miembros del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico.
Hallazgos clave y cifras relevantes
- PIB regional: multiplicado casi por nueve desde 1998 hasta USD 4,5 billones.
- Población regional: casi 700 millones de personas.
- Composición política: 11 países conforman Asia Sudoriental.
- Comercio intrarregional: aproximadamente 20% del valor total del comercio del bloque en los dos últimos decenios.
- Crecimiento de la economía digital: multiplicada por más de 11 en la década anterior, ingresos de USD 135.000 millones en 2025.
- Start-ups de IA: más de 700 en la región.
- Timor-Leste adhirió a la ASEAN 23 años después de su independencia.
Recomendaciones de política
- A nivel nacional y regional: definir políticas industriales claras que ofrezcan certidumbre a largo plazo a inversionistas y armonizarlas dentro de la ASEAN.
- En tecnología: promover cooperación regional para desarrollo y regulación de IA; experimentar con despliegues y aprender del modelo de infraestructura digital pública de India.
- Sobre gobernanza regional: aumentar financiamiento y facultades de la Secretaría de la ASEAN en Yakarta; habilitar mecanismos de coordinación más permanentes y promover un enfoque de integración de múltiples velocidades.
- En alianzas externas: construir coaliciones pragmáticas con potencias intermedias de Asia y Europa para diversificar socios en comercio, infraestructura, tecnología y seguridad.
Conclusión
- La agenda es ambiciosa y difícil, pero la oportunidad es grande: si Asia Sudoriental logra revitalizar la ASEAN, ejecutar políticas industriales a largo plazo, adoptar nuevas tecnologías con prudencia y ampliar alianzas con potencias intermedias, podrá forjar su propio destino en un orden mundial que se tambalea. La ASEAN puede servir de ejemplo a otras agrupaciones regionales.