Le Printemps arabe, un an plus tard Christine Lagarde Directrice générale, Fonds monétaire international
IMF News, December 6, 2011
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- Le Printemps arabe, un an plus tard Christine Lagarde Directrice générale, Fonds monétaire international
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- Published: December 6, 2011
Contexte : s’affranchir du passé pour dessiner l’avenir
- Intervention préparée pour Washington DC, le 6 décembre 2011.
- Point de départ symbolique : l’immolation par le feu de Mohamed Bouazizi, acte situé «il y a près d’un an» selon le texte.
- Constats :
- «Le Printemps arabe incarne les espérances, les rêves et les idéaux d’un peuple en quête d’une vie meilleure.»
- La période suivant les révoltes a été marquée par une incertitude croissante : «Le printemps a cédé la place à l’automne, puis l’automne à l’hiver.»
- Reconnaissance des revers plus marqués que prévu, y compris «les pertes en vies humaines que l’on déplore en Lybie, en Syrie ou au Yémen».
- Appréciation normative :
- Nécessité de «s’affranchir du passé» pour «dessiner l’avenir» et gérer la transition «avec méthode».
- Hommage particulier au peuple tunisien pour avoir opté «pour la sérénité et l’inclusion» dans son processus de transition.
Enjeux économiques — enseignements et priorités
- Diagnostic principal :
- Les statistiques macroéconomiques pouvaient paraître bonnes, mais «trop de gens étaient laissés pour compte».
- Le FMI reconnaît : «nous n’avons pas été suffisamment attentifs au partage des fruits de la croissance».
- Lien clair entre inégalités et fragilité de la stabilité économique : «les sociétés où l’égalité est plus grande sont aussi celles où la stabilité économique est plus forte et la croissance plus soutenue».
- Objectifs économiques identifiés pour la région :
- «une croissance plus élevé, une croissance génératrice d’emplois, une croissance équitablement répartie entre les différentes couches sociales».
- Risques actuels :
- Risques à la fois politiques, économiques et financiers pendant la transition.
- Ralentissement dans les pays importateurs de pétrole qui «aggrave encore le chômage et attise les tensions sociales».
Stabilité macroéconomique — constats et recommandations
- Rappel fondamental : «la stabilité macroéconomique et la stabilité financière sont des piliers absolument essentiels».
- Réactions gouvernementales observées :
- Augmentation des subventions, salaires et autres dépenses pour atténuer les tensions sociales à court terme.
- Effets observés : creusement des déficits budgétaires, hausse des taux d’intérêt, accès plus difficile au financement pour le secteur privé.
- Recommandations de politique budgétaire :
- «les gouvernements doivent s’orienter vers de meilleures politiques budgétaires, des politiques qui soient plus viables».
- Priorité aux systèmes de protection sociale mieux ciblés pour :
- libérer des fonds pour investir dans l’infrastructure, la santé ou l’éducation;
- jeter les bases d’une croissance solidaire.
- Rupture avec les subventions généralisées qui favorisent les privilégiés au détriment de l’équité.
Croissance solidaire — rôle de l’État et du secteur privé
- Approche intégrée : la stabilité macroéconomique «doit s’accompagner — et en fait, doit s’accompagner — d’une croissance solidaire».
- Rôle du secteur privé :
- Les entreprises, y compris les petites et moyennes entreprises, doivent être «moteur» pour accroître l’investissement, la productivité et la compétitivité et créer des emplois.
- Rôle de l’État :
- Créer un environnement propice avec «des institutions modernes et transparentes, propres à promouvoir la responsabilisation et la bonne gouvernance».
- Assurer que «les règles du jeux soient équitables et transparentes» et «terrasser, une fois pour toutes, le dragon de la corruption».
- Démanteler «les intérêts particuliers et les structures commodes de privilèges» pour exploiter le potentiel économique régional.
- Besoin chiffré d’emplois :
- «Il n’y a absolument pas d’autre moyen de créer les 50 à 70 millions d’emplois nécessaires pour embaucher les nouveaux venus sur le marché du travail et pour réduire le chômage durant la décennie à venir.»
Rôle de la communauté internationale et assistance du FMI
- Position normative : la région est «en dernière analyse ... responsable de sa propre destinée», mais la communauté internationale doit aider.
- Formes d’appui recommandées :
- Écoute des voix locales et soutien financier ou assistance technique.
- Ouverture des marchés mondiaux aux pays de la région pour favoriser la modernisation, la compétitivité et la création d’emplois.
- Engagement du FMI :
- Le FMI «se tient prêt ... à fournir son aide», travaille «en étroite collaboration avec les pays membres de la région», propose «les meilleurs conseils possibles en matière de politique économique» et offrira «un soutien financier si la demande en est faite».
- Exemples d’assistance technique mentionnés :
- Aide à l’Égypte pour «se doter d’un régime fiscal plus équitable».
- Aide à la Lybie pour «mettre en place un système de paiements moderne».
- Aide à la Tunisie pour «améliorer son secteur financier».
- Aide à la Jordanie pour «réformer les subventions aux carburants».
Conclusion : une puissante source d’espoir
- Ton conclusif : le Printemps arabe demeure «un phare qui brille avec éclat, une puissante source d’espoir».
- Situation : «Un an après, la région est à la croisée des chemins. La transition connaît des soubresauts et les difficultés sont considérables, mais la flamme persiste.»
- Invitation à l’action : la région et ses partenaires internationaux doivent veiller «à ce que jamais elle ne s’éteigne».
- Citations de Khalil Gibran utilisées pour clore : «Avance et ne t’arrête point. Car avancer, c’est aller vers la perfection. Marche sans craindre les épines ou les pierres tranchantes dont est parsemé le sentier de la vie».
Le Printemps arabe, un an plus tard — Texte préparé pour l’intervention de Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international, le 6 décembre 2011.