Les services du FMI concluent une mission de consultation au titre de l’Article IV avec Haïti

IMF News, November 25, 2019

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Haïti fait face à une grave crise politique, économique, et sociale, avec des manifestations et blocages répétés depuis l’été 2018.
Les blocages en novembre 2018, février, juin et septembre 2019 ont affecté sévèrement l’activité économique.
Les coûts économiques et sociaux de la crise sont particulièrement élevés pour une population déjà pauvre et vulnérable.
La croissance pour l’année fiscale 2019 devrait être autour de -1,2 pour cent.
L’inflation est estimée à plus de 20 pour cent à fin septembre 2019, alimentant la pauvreté et l’insécurité et privant l’État des moyens d’investir et de soutenir l’activité.
Depuis mars 2019, l’absence d’un gouvernement ratifié par le Parlement a entravé l’approbation par le FMI de l’accord conclu au niveau technique pour un programme au titre de la Facilité Elargie de Crédit (FEC) et a entrainé la suspension des supports budgétaires extérieurs.

Scénario de stabilisation politique à court terme :
- Stabilisation de la situation politique et du PIB au cours de l’année 2020.
- Très faible reprise de la croissance autour de 0,9 pour cent en 2021.
- Il serait difficile d’envisager un taux d’inflation très en-deçà de 20 pour cent par an pour les deux prochaines années.
- Croissance potentielle estimée à 1,5 pour cent par an à plus long terme.
Scénario de poursuite de la crise :
- Conséquences dévastatrices et pertes de capital physique et humain à moyen terme.
Scénario de sortie de crise à court terme :
- Rebond de l’activité économique possible.
- Nomination d’un gouvernement déterminé à entreprendre des réformes et reprise de l’appui de la communauté internationale permettraient de desserrer la contrainte budgétaire.
- Augmentation des dépenses publiques, notamment d’investissement, et réduction du financement de la banque centrale, facilitant une baisse de l’inflation et une hausse de la croissance à court, moyen et long terme.

Priorité immédiate : stabilisation de la situation économique.
En l’absence d’un budget soumis à l’examen du parlement, il est important que le gouvernement prépare et publie un cadre budgétaire pour 2020 dans les plus brefs délais.
Le cadre budgétaire 2020 devrait inclure :
- Des mesures pour contenir les dépenses non-prioritaires.
- Des mesures pour améliorer la collecte des recettes fiscales, particulièrement par le renforcement de l’administration fiscale et la réduction des exemptions d’impôt.
Reconduction du Pacte de Gouvernance Économique et Financière entre la Banque de la République d’Haïti et le Ministère de l’Economie et des Finances jugée nécessaire pour limiter le financement monétaire du déficit budgétaire, source d’inflation.

Renforcement nécessaire des moyens juridiques et financiers de l’Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC) pour assurer pleinement sa mission.
Mise en place du Comité de Pilotage prévu dans la Stratégie Nationale de Lutte contre la Corruption de 2009, avec intégration des représentants indépendants de la société civile, pour participer à la préparation de la nouvelle stratégie anti-corruption.
Application des obligations de déclaration du patrimoine « des personnalités politiques, fonctionnaires et agents publics » conformément aux lois régissant la matière (Loi du 12 février 2008).
Mesures de lutte contre le blanchiment d’argent recommandées pour renforcer la lutte contre la corruption, notamment la vérification de la provenance de fonds par les banques dans le cadre de leurs obligations de connaissance du client, en particulier pour les personnes politiquement exposées.

Félicitations aux autorités pour les efforts mis en œuvre pour finaliser la rédaction d’une Politique Nationale de Protection et de Promotion Sociale (PNPPS).
Recommandation d’adopter formellement la PNPPS et de lancer un nouveau programme pilote de transferts monétaires aux personnes vulnérables.
Objectif de la PNPPS : réduire la fragmentation et la superposition des programmes existants et améliorer l’efficacité.
Recommandation que la PNPPS conduise à la mise en place, sous l’égide du Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST), d’un nombre limité de programmes de transferts monétaires à destination de groupes vulnérables de la population.

Le FMI continue à fournir des conseils stratégiques et une assistance technique.
Le FMI se tient prêt à aider à la réalisation du potentiel de croissance plus forte et plus inclusive d’Haïti avec un soutien plus intensif, une fois les conditions politiques réunies.

Communiqué de presse N° 19/433, le 25 novembre 2019, Département de la communication du FMI