Le Conseil d’Administration du FMI Achève la Deuxième Revue du Programme du Sénégal Appuyé par l’Instrument de Coordination de la Politique Économique
IMF News, January 12, 2021
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- Published: January 12, 2021
Décision et portée
- Le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a achevé la deuxième revue du programme du Sénégal appuyé par l’instrument de coordination de la politique économique (ICPE).
- Cette décision a été prise sans que se réunisse le conseil d’administration (procédure du défaut d’opposition).
Contexte et objectifs du programme
- L’accord en faveur du Sénégal au titre de l’ICPE a été approuvé le 10 janvier 2020.
- Le programme soutient les objectifs du Plan Sénégal Émergent et est articulé autour de trois piliers :
- i) parvenir à une croissance inclusive et tirée par le secteur privé ;
- ii) asseoir la stabilité macroéconomique grâce à une politique budgétaire prudente et à une gestion saine de la dette ;
- iii) gérer les futures recettes pétrolières et gazières de façon viable et transparente.
Réponse à la COVID‑19 et implications budgétaires
- La pandémie de COVID‑19 s’est relativement peu propagée au Sénégal mais a eu d’importantes répercussions économiques au premier semestre de 2020.
- Les pouvoirs publics ont adopté des mesures budgétaires et monétaires énergiques qui ont renforcé le système de santé et amorti le choc économique, conduisant à une hausse du déficit budgétaire prévu pour 2020 de 3 à environ 6½ % du PIB.
- En avril, le FMI a décaissé 442 millions de dollars (100 % de la quote‑part) au titre de l’instrument de financement rapide et de la facilité de crédit rapide pour soutenir la riposte à la pandémie.
- Tirant les enseignements de la crise, les autorités ont revu leur plan de développement économique pour 2021–23 pour bâtir une économie plus résiliente et plus inclusive, y compris en améliorant le dispositif de protection sociale.
Loi de finances 2021 et trajectoire budgétaire
- La loi de finances 2021 approuvée en décembre 2020 prévoit un rééquilibrage d’environ 1½ % du PIB reposant sur :
- le retrait des mesures de relance liées à la COVID‑19,
- la mise en œuvre de la stratégie de recettes à moyen terme,
- la poursuite de la rationalisation des dépenses courantes.
- Les autorités sont déterminées à revenir au plafond de déficit fixé par l’UEMOA à 3 % du PIB d’ici à 2023 pour maîtriser les vulnérabilités liées à la dette.
- Le risque de surendettement reste modéré, mais la marge d’absorption des chocs est restreinte à court terme.
Réformes en cours
- Réformes destinées à réduire progressivement les dépenses fiscales, à améliorer la transparence de l’exécution du budget et à surveiller les risques budgétaires.
- Finalisation en cours du cadre juridique révisé régissant :
- les partenariats public‑privé,
- la gestion des recettes issues de l’exploitation des hydrocarbures,
afin d’assurer leur conformité aux meilleures pratiques internationales.
Perspectives de croissance
- Une reprise générale amorcée au deuxième semestre de 2020 et des perspectives favorables pour la production agricole d’ici la fin de l’année devraient permettre d’éviter la contraction économique attendue en 2020.
- Cette dynamique devrait se prolonger en 2021, avec une croissance d’environ 5 %.
Principaux indicateurs économiques et financiers (Sénégal, 2019–24)
- PIB à prix constants 1 : 2019 = 5.3 ; 2020 (Prel.) = -0.7 ; 2021 (Proj.) = 5.2 ; 2022 = 6.0 ; 2023 = 11.9 ; 2024 = 8.7
- Dont: PIB hors hydrocarbures : 2019 = 7.3 ; 2020 = 7.2
- Dont: PIB hydrocarbures : 2023 = 44.0
- Dont: PIB hors agriculture : 2019 = 5.8 ; 2020 = -1.4 ; 2021 = 6.2 ; 2022 = 12.6 ; 2023 = 9.0
- Déflateur du PIB : 2019 = 1.7 ; 2020 = 2.1 ; 2021 = 1.5 ; 2022 = 1.8
- Prix à la consommation (Moyenne annuelle) : 2019 = 1.0 ; 2020 = 2.0
- Prix à la consommation (Fin de période) : 2019 = 0.6 ; 2020 = 1.4 ; 2021 = 2.6 ; 2022 = 1.3
- Exportations, f.à.b. (francs CFA) : 2019 = 12.3 ; 2020 = -5.1 ; 2021 = 8.9 ; 2022 = 15.0 ; 2023 = 67.7 ; 2024 = 16.1
- Importations, f.à.b. (francs CFA) : 2019 = 4.7 ; 2020 = 4.6 ; 2021 = 9.7 ; 2022 = 19.3
- Volume des exportations : 2019 = 12.8 ; 2020 = -2.5 ; 2021 = 13.0 ; 2022 = 12.7 ; 2023 = 88.4 ; 2024 = 15.6
- Volume des importations : 2019 = 9.4 ; 2020 = 7.9 ; 2021 = 10.1 ; 2022 = 14.7 ; 2023 = 7.8
- Termes de l'échange ("–" = détérioration) : 2019 = 3.7 ; 2020 = 4.8 ; 2021 = -0.5 ; 2022 = 2.5 ; 2023 = -14.4 ; 2024 = -0.4
- Taux de change effectif nominal : 2019 = -1.3
- Taux de change effectif réel : 2019 = -2.1
- Monnaie au sens large : 2019 = 8.2 ; 2020 = 9.1 ; 2021 = 8.6
- Avoirs intérieurs nets : 2019 = 7.5 ; 2020 = 8.8 ; 2021 = 5.1
- Crédit intérieur (Crédit à l'État (net) ; Crédit à l'économie (net)) : 6.1 ; 1.9 ; 5.0
- Opérations financières de l'État — Recettes : 2019 = 20.2 ; 2020 = 21.1 ; 2021 = 20.6 ; 2022 = 20.9 ; 2023 = 21.7 ; 2024 = 21.9
- Dons : 2019 = 1.6 ; 2020 = 3.2 ; 2021 = 2.2 ; 2022 = 2.3
- Dépenses totales et prêts nets : 2019 = 24.0 ; 2020 = 27.6 ; 2021 = 25.5 ; 2022 = 24.9 ; 2023 = 24.7
- Solde budgétaire global (Base ordres de paiement, dons exclus) : 2019 = 0.0 ; 2020 = -5.5 ; 2021 = -9.7 ; 2022 = -7.1 ; 2023 = -6.3 ; 2024 = -4.9 ; 2025 = -4.7
- Base ordres de paiement, dons inclus : 2019 = -3.8 ; 2020 = -6.5 ; 2021 = -4.0 ; 2022 = -3.0
- Capacité de financement (hors SENELEC/DSSI) : 2019 = -3.1 ; 2020 = -6.4 ; 2021 = -4.8
- Solde budgétaire primaire : 2019 = -1.9 ; 2020 = -4.3 ; 2021 = -2.7 ; 2022 = -0.9
- Solde courant (transferts officiels inclus) : 2019 = -7.5 ; 2020 = -10.9 ; 2021 = -10.7 ; 2022 = -10.6 ; 2023 = -4.6 ; 2024 = -3.6
- Solde courant (transferts officiels exclus) : 2019 = -7.7 ; 2020 = -12.3 ; 2021 = -11.2 ; 2022 = -11.3 ; 2023 = -5.0
- Investissement intérieur brut : 2019 = 31.7 ; 2020 = 30.7 ; 2021 = 33.9 ; 2022 = 34.3 ; 2023 = 35.7 ; 2024 = 33.5
- Publique2 : 2019 = 9.2 ; 2020 = 8.3
- Non publique : 2019 = 24.4 ; 2020 = 24.8 ; 2021 = 26.0 ; 2022 = 26.8 ; 2024 = 24.2
- Épargne nationale brute : 2019 = 24.1 ; 2020 = 19.8 ; 2021 = 23.2 ; 2022 = 23.7 ; 2023 = 31.1 ; 2024 = 29.9
- Publique : 2019 = 6.6 ; 2020 = 6.7 ; 2021 = 7.0 ; 2022 = 10.3 ; 2023 = 17.6 ; 2024 = 13.2
- (suite de la série) : 16.5 ; 16.6 ; 22.0 ; 19.6
- Dette publique totale3 : 2019 = 64.1 ; 2020 = 67.6 ; 2021 = 68.2 ; 2022 = 68.1 ; 2023 = 63.7 ; 2024 = 61.0
- Dette publique intérieure4 : 2019 = 10.9 ; 2020 = 12.2 ; 2021 = 13.9 ; 2022 = 14.3 ; 2023 = 15.3
- Dette publique extérieure : 2019 = 53.2 ; 2020 = 55.3 ; 2021 = 55.5 ; 2022 = 54.3 ; 2023 = 49.5 ; 2024 = 45.7
- Service de la dette publique3 — En pourcentage des recettes publiques : 2019 = 22.9 ; 2020 = 27.1 ; 2021 = 24.6 ; 2022 = 28.5
- Produit intérieur brut (milliards de FCFA) : 2019 = 13,815 ; 2020 = 14,006 ; 2021 = 14,991 ; 2022 = 16,154 ; 2023 = 18,347 ; 2024 = 20,313
- Dont non-hydrocarbures (milliards de FCFA) : 17,260 ; 18,718
- Produit intérieur brut (milliards de dollars) : 2019 = 23.6
- Part des hydrocarbures dans le PIB total (%) : 5.9
- Taux de change nominal (FCFA/dollars, moyenne annuelle) : 586
Sources indiquées dans le document : autorités sénégalaises; estimations et projections des services du FMI. Notes techniques incluses dans le tableau d’origine concernant le rebasage des comptes nationaux, le reclassement de l’investissement public, et l’élargissement de la couverture de la dette publique et des recettes publiques à compter de 2017.
Source : Département de la communication du FMI, Communiqué de presse N° 21/7, 12 janvier 2021.