Le conseil d’administration du FMI approuve un accord triennal en faveur du Sénégal au titre de l’instrument de coordination de la politique économique

IMF News, January 10, 2020

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Published: January 10, 2020

Décision et objectifs de l’accord ICPE

Le 10 janvier 2020, le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a approuvé un nouvel accord triennal en faveur du Sénégal au titre de l’instrument de coordination de la politique économique (ICPE).
L’ICPE n’accorde aucun financement ; l’achèvement des revues semestrielles démontrera la détermination du Sénégal à poursuivre des politiques économiques et des réformes structurelles solides.
Objectifs principaux de l’accord :
- Soutenir la consolidation de la stabilité macroéconomique.
- Favoriser une croissance soutenue et inclusive.
- Offrir un cadre pour un dialogue étroit et signaler les priorités et engagements de réforme aux partenaires de développement.

Déclaration du FMI (M. Tao Zhang, directeur général adjoint et président par intérim)

Bilan des cinq années précédentes : croissance robuste portée par des conditions extérieures favorables et des investissements publics considérables ; amélioration du climat des affaires.
Risques constatés : hausse de la dette publique et creusement du déficit courant.
Priorités du programme ICPE :
- Croissance élevée, durable et inclusive.
- Consolidation de la stabilité macroéconomique via une politique budgétaire prudente et une bonne gestion de la dette.
- Gestion transparente du secteur du pétrole et du gaz.
Insistance sur des mesures ciblées et efficientes pour développer le secteur privé.
Politique budgétaire ancrée par le critère de convergence de l'UEMOA limitant le déficit budgétaire à 3 % du PIB.
Mesures pour mieux évaluer et contenir les risques budgétaires : apurer les obligations impayées de 2017 et 2018, améliorer l’enregistrement et le suivi des arriérés, éliminer les opérations au-dessous de la ligne, mieux gérer les subventions.
Nécessité d’accroître les recettes intérieures et l’efficience des dépenses pour créer de l’espace budgétaire.
La stratégie de recettes à moyen terme vise à porter le ratio impôts/PIB jusqu’à 20 % du PIB d’ici 2023.
Soulignement de la forte volonté des autorités de mettre en place un dispositif transparent de gestion des recettes pétrolières et gazières.

Évolution économique récente (ANNEXE)

Croissance économique : 6,5 % en moyenne au cours des cinq dernières années.
Croissance estimée : 6% en 2019.
Inflation : 1,3 % pour la période de 12 mois prenant fin en octobre.
Déficit du compte courant : s’est creusé en 2018 pour atteindre 8,8 % du PIB, en raison de l’augmentation des importations d’énergie et de biens d’équipement.
Perspectives : croissance prévue à 7 % en 2020-21 ; creusement temporaire du déficit du compte courant aux environs de 11 % du PIB.
Principaux risques : hausse des menaces sécuritaires dans la région, montée des obstacles au commerce, fortes variations des prix de l’énergie.

Résumé du programme appuyé par l’ICPE

Alignement total sur la deuxième phase du Plan Sénégal Émergent (PSE).
Trois piliers :

i) Réaliser une croissance élevée, durable et inclusive. ii) Consolider la stabilité macroéconomique via une politique budgétaire prudente, augmentation des recettes et amélioration de l’efficience des dépenses, et bonne gestion de la dette. iii) Gérer le secteur du pétrole et du gaz de manière durable et transparente.

Réformes prévues pour une croissance inclusive : améliorer le système judiciaire, les compétences des travailleurs, l’accès à la propriété et au crédit, le fonctionnement du marché du travail et l’inclusion financière.
Objectif budgétaire : viser un déficit de 3 % du PIB sur toute la période couverte par le programme (critère de convergence de l'UEMOA).
Stratégie à moyen terme sur les recettes : porter le ratio impôts/PIB à 20 % d’ici à 2023.
Mise à jour du cadre juridique et budgétaire du secteur des hydrocarbures conformément aux meilleures pratiques internationales.

Principaux indicateurs économiques et financiers (2017-2024) — extraits

PIB à prix constants (variation annuelle en pourcentage) :
- 2017: 7,1
- 2018: 6,7
- 2019: 6,0
- 2020: 6,8
- 2021: 7,0
- 2022: 8,4
- 2023: 11,6
- 2024: 8,0
Inflation (prix à la consommation, moyenne annuelle) :
- 2017: 1,3
- 2018: 0,5
- 2019: 1,0
- 2020: 1,5
Déflateur du PIB :
- 2017: 0,6
- 2018: 1,1
- 2019: 1,8
- 2020: 1,2
- 2021: 2,4
- 2022: 2,3
Exportations, f.à.b. (francs CFA) :
- 2017: 12,0
- 2018: 10,0
- 2019: 13,8
- 2020: 13,4
- 2021: 24,0
- 2022: 37,0
- 2023: 10,1
Importations, f.à.b. (francs CFA) :
- 2017: 21,2
- 2018: 13,5
- 2019: 7,8
- 2020: 11,4
- 2021: 10,8
- 2022: 6,2
- 2023: 8,6
- 2024: 11,3
Volume des exportations :
- 2017: 7,9
- 2018: 13,6
- 2019: 28,9
- 2020: 41,6
Volume des importations :
- 2017: 19,0
- 2018: 11,7
- 2019: 7,5
- 2020: 10,3
- 2021: 12,3
- 2022: 6,5
- 2023: 9,5
- 2024: 9,7
Termes de l'échange ( - = détérioration) :
- 2017: -1,3
- 2018: 0,4
- 2019: 1,4
- 2020: -0,8
- 2021: 2,6
- 2022: -3,5
- 2023: -2,5
- 2024: -0,2
Monnaie au sens large (variations en pourcentage) :
- 2017: 9,2
- 2018: 14,2
- 2019: 9,1
Recettes (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 19,5
- 2018: 18,6
- 2019: 20,3
- 2020: 20,7
- 2021: 21,5
- 2022: 22,0
- 2023: 22,7
- 2024: 23,0
Dons (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 2,2
- 2018: 1,9
- 2019: 1,6
Total des dépenses (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 22,5
- 2018: 22,2
- 2019: 23,7
- 2020: 24,5
- 2021: 25,0
- 2022: 25,7
- 2023: 26,0
Capacité/besoin de financement (solde global, dons non compris, en pourcentage du PIB) :
- 2017: -5,2
- 2018: -5,6
- 2019: -5,7
- 2020: -4,9
- 2021: -4,8
- 2022: -4,7
Solde courant (transferts officiels inclus, en pourcentage du PIB) :
- 2017: -7,3
- 2018: -8,8
- 2019: -9,2
- 2020: -10,7
- 2021: -10,5
- 2022: -7,7
- 2023: -3,8
Investissement brut intérieur (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 29,7
- 2018: 30,1
- 2019: 30,7
- 2020: 32,2
- 2021: 35,2
- 2022: 35,0
- 2023: 35,6
- 2024: 36,6
Dette publique totale (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 61,2
- 2018: 61,4
- 2019: 63,7
- 2020: 61,9
- 2021: 60,8
- 2022: 59,6
- 2023: 56,0
- 2024: 54,7
Dette publique intérieure (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 21,4
- 2018: 13,0
- 2019: 10,2
- 2020: 9,8
- 2021: 10,9
- 2022: 12,7
Dette publique extérieure (en pourcentage du PIB) :
- 2017: 39,8
- 2018: 48,5
- 2019: 53,5
- 2020: 51,9
- 2021: 51,0
- 2022: 48,8
- 2023: 44,5
- 2024: 42,0
Service total de la dette publique (pourcentage des recettes publiques) :
- 2017: 28,3
- 2018: 42,7
- 2019: 29,8
- 2020: 22,8
- 2021: 19,6
- 2022: 22,6
Produit intérieur brut (milliards de FCFA) :
- 2017: 12 159
- 2018: 13 046
- 2019: 13 983
- 2020: 15 085
- 2021: 16 421
- 2022: 18 015
- 2023: 20 573
- 2024: 22 722
Monnaie nationale/dollar (moyenne) :
- 2017: 581
- 2018: 555

Sources indiquées dans le document : autorités sénégalaises ; estimations et projections des services du FMI. 1 Sur la base des nouveaux comptes nationaux, avec année de base 2014. 2 Reflète le reclassement de l’investissement public. 3 À compter de 2017, la dette, le service de la dette et les recettes publiques incluent des données préliminaires qui couvrent le secteur public au sens plus large. 4 La dette intérieure inclut les titres publiques émis en monnaie nationale et détenus par des résidents de l’UEMOA.

Communiqué de presse N° 20/6 — Département de la communication du FMI, 10 janvier 2020.