Le conseil d’administration du FMI achève la sixième revue de l’accord conclu avec la République islamique de Mauritanie au titre de la facilité élargie de crédit et approuve un décaissement de 23,8 millions de dollars

IMF News, March 3, 2021

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Published: March 3, 2021

Contexte et impact de la pandémie

La pandémie de COVID-19 continue de causer de graves difficultés en Mauritanie sur les plans humain, économique et social.
L'économie du pays s'est contractée d'environ 2 % en 2020.
Les autorités ont rapidement pris des mesures pour atténuer les répercussions de la pandémie ; les partenaires internationaux ont apporté un financement considérable et ont suspendu le service de la dette.
Les exportations élevées de produits de base ont contribué à mettre la Mauritanie dans une position plus forte pour soutenir la reprise.
Les perspectives demeurent très incertaines et tributaires de marchés des produits de base volatiles, avec des risques à la baisse en cas de nouvelles vagues de la pandémie.

Décision du conseil d’administration et éléments de l’accord

Le conseil d'administration a achevé la sixième et dernière revue de l'accord FEC pour la période 2017-21.
Décaissement approuvé : 16,56 millions de DTS (12,9 % de la quote-part, soit environ 23,8 millions de dollars).
L'accord FEC a été conclu le 6 décembre 2017 et prévoit un accès total de 115,92 millions de DTS (environ 167 millions de dollars aux taux de change actuel), soit 90 % de la quote-part de la Mauritanie.
Augmentation d’accès : 20,24 millions de DTS (15,7 % de la quote-part) le 2 septembre 2020 pour répondre aux besoins accrus dus à la pandémie.
Prolongation de l’accord de trois mois le 1er décembre 2020.
Décaissement additionnel approuvé en 2020 : 95,68 millions de DTS (74,3 % de la quote-part) le 23 avril 2020 au titre de la facilité de crédit rapide (FCR).
Accès total atteint en 2020 : 132,48 millions de DTS (102,9 % de la quote-part).
Le conseil a approuvé la demande de dérogation présentée par les autorités pour non-observation du critère de réalisation relatif aux avoirs intérieurs nets de la banque centrale.

Analyse et appréciation du FMI (déclaration de M. Mitsuhiro Furusawa)

La riposte des autorités à la pandémie est jugée appropriée.
Le budget expansionniste pour 2021 vise à stimuler la reprise et une croissance inclusive de long terme ; il pourrait être financé par les ressources extérieures économisées l'année dernière.
Priorités budgétaires recommandées : dépenses de santé et d'éducation, aide ciblée aux ménages les plus vulnérables, augmentation des dépenses d'infrastructure.
Recommandations sur la transparence et la gouvernance liées aux dépenses d'urgence :
- Transit des dépenses liées à la crise par le budget.
- Comptabilité transparente de l'utilisation des ressources d'urgence.
- Publication du nom des entreprises retenues pour des contrats d'urgence ainsi que celui de leurs propriétaires légaux.
- Engagement à auditer les dépenses d'urgence et à renforcer les obligations d'information relatives aux propriétaires bénéficiaires.
Suivi macroéconomique : poursuivre une politique monétaire prudente et suivre attentivement l'évolution du secteur bancaire.
Les autorités demeurent déterminées à atteindre les objectifs du programme de réforme économique appuyé par l’accord FEC 2017-21 ; malgré des retards, les résultats ont été satisfaisants et le programme a contribué à :
- soutien à la croissance,
- amélioration des soldes budgétaires,
- stabilisation de la dette,
- augmentation des réserves de change,
- mise en œuvre d’importantes réformes institutionnelles dans les domaines budgétaire, monétaire et financier.
Les autorités ont sollicité un nouvel arrangement au vu des défis de développement importants.

Recommandations de politique (synthèse)

Dégager des marges budgétaires pour accroître les dépenses prioritaires : éducation, santé, protection sociale, infrastructures.
Augmenter les recettes intérieures et renforcer la gestion des finances publiques.
Compte tenu du risque élevé de surendettement :
- chercher à obtenir de nouveaux dons et des ressources concessionnelles pour financer les plans de développement,
- conserver des réserves,
- préserver la viabilité de la dette.

Principaux indicateurs économiques, 2017-21

Taux de pauvreté : 31 % (2014)
Quote-part : 128,8 millions de DTS
Population : 4,4 millions (2018)
Principales exportations : minerai de fer, poisson, or

Comptes nationaux et prix (variation annuelle en pourcentage, sauf indication contraire)

PIB réel : 2017 = 3,5 ; 2018 = 2,1 ; 2019 = 5,6 ; 2020 = -2,2 ; 2021 (Proj.) = 3,1
PIB réel, y compris industries extractives : 2017 = -6,2 ; 2018 = -9,5 ; 2019 = 27,2 ; 2020 = 0,9 ; 2021 (Proj.) = 5,0
PIB réel, hors industries extractives : 2017 = 4,7 ; 2018 = 3,2 ; 2019 = -2,9 ; 2020 = 2,5 ; 2021 (Proj.) = … (non fourni)
Déflateur du PIB : 2017 = 3,7 ; 2018 = 1,8 ; 2019 = 9,6 ; 2020 = 7,8 ; 2021 (Proj.) = 12,1
Prix à la consommation (moyenne de la période) : 2017 = 2,3 ; 2018 = 2,4

Opérations de l’administration centrale (en pourcentage du PIB hors industries extractives, sauf indication contraire)

Recettes et dons : 2017 = 22,8 ; 2018 = 25,0 ; 2019 = 24,4 ; 2020 = 24,5 ; 2021 (Proj.) = …
Hors industrie extractive : 2017 = 20,0 ; 2018 = 21,0 ; 2019 = 20,5 ; 2020 = 21,6 ; 2021 (Proj.) = 20,7
Taxes : 2017 = 14,1 ; 2018 = 15,5 ; 2019 = 15,0 ; 2020 = 14,3 ; 2021 (Proj.) = 15,1
Industrie extractive : 2017 = 2,0 ; 2018 = 1,9 ; 2019 = 2,8 ; 2020 = …
Dons : 2017 = 0,8 ; 2018 = 0,5 ; 2019 = 2,7 ; 2020 = 0,6
Dépenses et prêts nets : 2017 = 22,9 ; 2018 = 22,3 ; 2019 = 21,9 ; 2020 = 28,2
Courantes : 2017 = 14,0 ; 2018 = 13,7 ; 2019 = 15,8 ; 2020 = 18,2
Équipement : 2017 = 8,7 ; 2018 = 8,0 ; 2019 = 8,3 ; 2020 = 10,0
Solde primaire (hors dons) : 2017 = 0,2 ; 2018 = 1,7 ; 2019 = 1,3 ; 2020 = -3,0
Solde global (en pourcentage du PIB) : 2017 = 0,0 ; 2018 = -2,5 ; 2019 = … ; 2020 = …

Dette et monnaie

Dette du secteur public (en pourcentage du PIB) 1/ 2/ : 2017 = 55,1 ; 2018 = 61,4 ; 2019 = 56,5 ; 2020 = 59,5 ; 2021 (Proj.) = 56,3
Monnaie au sens large : 2017 = 13,8 ; 2018 = 11,8 ; 2019 = 14,9
Crédit au secteur privé : 2017 = 7,5 ; 2018 = 19,4 ; 2019 = 12,9 ; 2020 = 6,8 ; 2021 (Proj.) = 9,4

Balance des paiements

Solde des transactions courantes (en pourcentage du PIB) : 2017 = -10,0 ; 2018 = -13,8 ; 2019 = -10,5 ; 2020 = -11,6 ; 2021 (Proj.) = -11,8
Hors importations de biens d’équipement financées sur ressources extérieures : 2017 = -5,0 ; 2018 = -8,6 ; 2019 = -3,8 ; 2020 = -3,3 ; 2021 (Proj.) = -7,0
Réserves officielles brutes (en millions de dollars, fin de période) 3/ : 2017 = 849 ; 2018 = 918 ; 2019 = 1 135 ; 2020 = 1 542 ; 2021 (Proj.) = 1 654
En mois d’importations prospectives hors industrie extractive : 2017 = 4,6 ; 2018 = 4,5 ; 2019 = 5,7 ; 2020 = 5,9 ; 2021 (Proj.) = 6,7
Dette publique extérieure (en millions de dollars) 2/ : 2017 = 3 573 ; 2018 = 3 614 ; 2019 = 3 776 ; 2020 = 4 184 ; 2021 (Proj.) = 4 457
Dette publique extérieure (en pourcentage du PIB) : 2017 = 52,7 ; 2018 = 51,3 ; 2019 = 47,6 ; 2020 = 51,2 ; 2021 (Proj.) = 48,2
Taux de change effectif réel : 2017 = -1,7 ; 2018 = -0,3 ; 2019 = … (non fourni)

Pour mémoire :

PIB nominal (en millions de dollars) : 2017 = 6 784 ; 2018 = 7 048 ; 2019 = 7 930 ; 2020 = 8 176 ; 2021 (Proj.) = 9 239
Prix du minerai de fer (dollars/tonne) : 2017 = 71,1 ; 2018 = 70,1 ; 2019 = 93,6 ; 2020 = 108,1 ; 2021 (Proj.) = 152,6

Sources : autorités mauritaniennes ; estimations et projections des services du FMI.

Communiqué de presse N° 21/57, 3 mars 2021, Département de la communication du FMI