Perspectives économiques régionales pour l’Afrique subsaharienne : Faire face à une longue pandémie

IMF News, April 15, 2021

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Depuis l’édition d’octobre 2020, l’Afrique subsaharienne a fait face à une deuxième vague de la pandémie, « de plus grande ampleur et plus rapide que la première ».
Le développement d’un vaccin efficace a progressé rapidement au plan mondial, mais « le processus de fabrication, d’acquisition et de déploiement des vaccins a débuté lentement et de manière très inégale ».
« Certains pays avancés ont acquis suffisamment de vaccins pour vacciner leur propre population plusieurs fois. Par contre, de nombreux pays d’Afrique subsaharienne ont du mal à simplement vacciner leurs travailleurs essentiels de première ligne. Peu d’entre eux auront accès à des vaccins à grande échelle avant 2023. »
Risque élevé de nouvelles vagues d’infections dans la région en raison de la difficulté d’accès aux vaccins.
Appel à l’action internationale : éviter les restrictions à l’exportation de vaccins ou de matériel médical, financer intégralement les mécanismes multilatéraux tels que le COVAX, et redistribuer rapidement les doses excédentaires des pays riches.

« Nous estimons que l’économie régionale s’est contractée de 1,9 % en 2020. »
Prévision de reprise : « une croissance de 3,4 % est attendue » en 2021.
« La production par habitant ne devrait retrouver son niveau de 2019 qu’après 2022. »
Divergence des perspectives avec le reste du monde en raison du manque de marge de manœuvre et des difficultés de déploiement des vaccins.

« Le nombre de personnes vivant dans l’extrême pauvreté en Afrique subsaharienne a augmenté de plus de 32 millions, selon nos projections. »
Perte d’apprentissage : les jeunes de la région ont manqué « 67 jours d’instruction, c’est-à-dire plus de quatre fois plus que les jeunes des pays avancés. »
Dans de nombreux pays, « le revenu par habitant ne retrouvera son niveau d'avant la pandémie qu’en 2025. »
Risque d’annulation d’années de progrès et de relégation de la région par rapport au reste du monde.

Risque principal : nouvelles vagues de COVID-19 avant une vaccination à grande échelle.
Autres risques : « un accès limité à des financements extérieurs, l’instabilité politique, la sécurité intérieure ou des phénomènes climatiques ».
Risque positif : un approvisionnement ou une distribution plus rapide que prévu des vaccins pourrait améliorer les perspectives à court terme.

Priorité immédiate : sauver des vies par des dépenses accrues pour renforcer les systèmes de santé, les mesures d’endiguement, et l’acquisition et la distribution des vaccins.
Estimation de coût de la vaccination : « le coût de la vaccination de 60 % de la population exigera d’augmenter les dépenses de santé de pas moins de 50 %. »
Priorités pour soutenir la reprise et débloquer le potentiel de croissance :
- réformes pour renforcer les systèmes de protection sociale;
- promotion du passage au numérique;
- amélioration de la transparence et de la gouvernance;
- atténuation du changement climatique.
Exigence de choix difficiles : resserrer la politique budgétaire pour faire face à la vulnérabilité liée à l’endettement, assainir les bilans publics — particulièrement pour « les 17 pays de la région qui sont en situation de surendettement ou risquent fort de l’être ».
Moyens recommandés : accroître les recettes intérieures, donner la priorité aux dépenses essentielles, gérer plus efficacement la dette publique pour créer l’espace budgétaire nécessaire à l’investissement dans la reprise.

Actions du FMI pour la région : mécanismes de financement d’urgence, accroissement de l’accès aux ressources dans le cadre d’accords existants, allégement de la dette des pays les plus vulnérables via le fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes.
Initiative de suspension du service de la dette du G20 : a allégé le service de la dette de « plus de 6,5 milliards de dollars à compter de la mi-2020 jusqu’à la mi-2021 ».
Pour les pays nécessitant un allégement plus large, le cadre commun du G20 pour le traitement de la dette pourrait offrir des solutions adaptées.
Besoin de financement supplémentaire : « les pays d’Afrique subsaharienne auront besoin d’un financement extérieur supplémentaire d’environ 425 milliards de dollars sur les cinq prochaines années. »
Une allocation de DTS par le FMI constituerait « un pas important » en fournissant des liquidités à la plupart des pays vulnérables de la région.
Appel à des contributions de toutes sources : capitaux privés, institutions financières internationales, aide publique au développement sans effet sur l’endettement, allégement de la dette, et renforcement des capacités pour permettre aux pays d’accroître effectivement leurs dépenses de développement.
Ces questions seront examinées lors du sommet international de haut niveau sur le financement pour l’Afrique qui se déroulera en mai prochain.

Allocution de M. Abebe Aemro Selassie, Directeur, Département Afrique, FMI, le 15 avril 2021.