Déclaration de la présidence Quarante-huitième réunion du CMFI
IMF News, October 14, 2023
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- Published: October 14, 2023
Condoléances et contexte géopolitique
- Présentation des plus sincères condoléances à la population de l’Afghanistan et du Maroc pour la perte tragique de vies humaines et les dégâts causés par des séismes récents, et au peuple libyen pour les victimes et les dommages causés par les inondations de septembre 2023.
- Reconnaissance des souffrances humaines immenses et des conséquences néfastes des guerres et des conflits dans le monde entier.
- Sur l’invasion de l’Ukraine :
- La plupart des membres ont reconnu que l’invasion continue d’avoir des conséquences humanitaires considérables ainsi qu’un impact néfaste sur l’économie mondiale, et l’ont vivement condamnée.
- Réaffirmation des positions et des résolutions adoptées au Conseil de sécurité de l’ONU et à l’Assemblée générale de l’ONU (A/RES/ES-11/1 et A/RES/ES-11/6).
- Rappel que tous les États doivent agir conformément aux buts et principes de la Charte des Nations Unies dans sa totalité; tous les États doivent s’abstenir de recourir à la menace ou à l’emploi de la force pour obtenir une acquisition territoriale; l’emploi ou la menace d’emploi d’armes nucléaires est inadmissible.
- Appel à la cessation des destructions militaires contre les infrastructures importantes et expression de profonde préoccupation face aux effets dommageables des conflits sur la sécurité des populations civiles.
- Accueil favorable des accords d’Istanbul (mémorandum d’accord entre la Fédération de Russie et le Secrétariat de l’ONU, et Initiative de la mer Noire) et appel à leur mise en œuvre intégrale, rapide et effective pour assurer la livraison immédiate et sans entrave de céréales, de denrées alimentaires et d’engrais/d’intrants depuis la Fédération de Russie et l’Ukraine.
Évaluation de l’économie mondiale (point 1)
- L’économie mondiale a fait preuve de résilience; les perspectives de croissance en 2023 ont été légèrement revues à la hausse depuis le printemps.
- La reprise a été inégale; l’activité de nombreux pays reste très inférieure aux niveaux observés avant la pandémie; les disparités se creusent entre les pays.
- Les projections de la croissance mondiale à moyen terme restent moroses.
- Inflation :
- L’inflation globale a diminué, bien que dans certains pays elle soit encore bien supérieure aux objectifs.
- L’inflation hors énergie et alimentation s’est révélée plus persistante que prévu.
- Risques et vulnérabilités identifiés : guerre en Ukraine, vulnérabilités accrues liées à la dette, durcissement des conditions financières, intensification des chocs climatiques, creusement des inégalités, nombre de personnes réfugiées et déplacées, insécurité alimentaire, risque de fragmentation.
- Note sur la stabilité financière : mesures résolues prises au début de 2023 ont contribué à maîtriser les turbulences financières; les risques à court terme sont plus équilibrés mais les perspectives peuvent toujours se dégrader.
Priorités politiques et recommandations macroéconomiques (point 2, 3, 5)
- Priorités mondiales :
- Réduire durablement l’inflation.
- Préserver la stabilité financière.
- Assurer la viabilité des finances publiques tout en protégeant les plus vulnérables.
- Stimuler une croissance inclusive et durable à long terme.
- Rôle des banques centrales :
- Détermination à stabiliser les prix; poursuite d’un dosage des politiques en s’appuyant sur des données et en communiquant clairement les objectifs.
- Collaboration avec les autorités de surveillance et de régulation pour suivre les risques bancaires et non bancaires.
- Renforcement de la résilience financière :
- Remédier aux carences en matière de données, de supervision et de régulation dans le secteur bancaire et le secteur financier non bancaire le cas échéant.
- Préparation au déploiement de mesures macroprudentielles pour atténuer les risques systémiques.
- Politique budgétaire :
- Reconstitution des marges de manœuvre budgétaires pour amortir les chocs, notamment en mettant fin progressivement aux aides budgétaires non ciblées, tout en protégeant les plus vulnérables.
- Dégager un espace budgétaire pour engager les investissements nécessaires et exposer clairement les plans budgétaires à moyen terme.
- Réformes structurelles :
- Relance des réformes pour accroître le taux d’activité, stimuler la productivité, soutenir la croissance potentielle, favoriser la cohésion sociale, et promouvoir les transitions écologique et numérique selon les circonstances propres à chaque pays.
- Coopération internationale et multilatéralisme :
- Réaffirmation des engagements concernant les taux de change, la gouvernance et la lutte contre les déséquilibres mondiaux excessifs.
- Insistance sur la volonté d’éviter le recours aux mesures protectionnistes et sur le renforcement du dispositif mondial de sécurité financière où le FMI joue un rôle central.
- Action collective pour faciliter les transitions climatique et numérique, en tenant compte des circonstances propres à chaque pays.
- Soutien aux travaux du FMI :
- Approbation du suivi des interactions entre politiques conjoncturelles et vulnérabilités (commerce, externalités, flux de capitaux, fragmentation géoéconomique).
- Soutien à l’intégration des stratégies relatives au climat, à la transition numérique, aux opérations macrofinancières, aux questions de genre et aux pays fragiles ou touchés par un conflit, en mettant l’accent sur les éléments d’importance macroéconomique.
- Soutien aux travaux sur les difficultés particulières des petits pays en développement.
Gouvernance du FMI, quotes‑parts et ressources (point 6, 7)
- Attachement à un FMI solide, reposant sur un système de quotes-parts et disposant de ressources adéquates, au centre du dispositif mondial de sécurité financière.
- Réaffirmation de l’engagement à achever la 16 e révision générale des quotes-parts d’ici au 15 décembre 2023.
- Favorable à une augmentation significative des quotes-parts qui, au minimum, maintient l’enveloppe actuelle des ressources du FMI.
- Appel au conseil d’administration pour soumettre rapidement une proposition au conseil des gouverneurs et donner priorité à une mise en œuvre en temps voulu par une prompte approbation de l’augmentation des quotes-parts en suivant les procédures nationales.
- Engagement du conseil d’administration à proposer des modalités transitoires, en cas de besoin, pour maintenir l’enveloppe actuelle des ressources du FMI jusqu’à l’entrée en vigueur de l’augmentation des quotes-parts.
- Invitation au conseil d’administration à élaborer, d’ici à juin 2025, des approches possibles guidant de nouveaux réalignements des quotes-parts, y compris à l’aide d’une nouvelle formule de calcul, dans le cadre de la 17 e révision générale des quotes-parts.
- Appel à revoir les limites d’accès au compte des ressources générales au terme de la 16 e révision; considération d’une révision des règles relatives aux commissions additionnelles.
- Satisfecit pour le comblement des déficits de financement de la première phase pour les ressources de bonification et de prêt du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance; encouragement de nouvelles contributions à grande échelle.
- Attente de la revue intermédiaire des limites d’accès au fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance, puis d’un examen complet des facilités et du financement du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance, y compris exploration de toutes les options telles que l’utilisation des ressources intérieures et réformes des politiques de prêt.
- Attente de la revue intermédiaire du fonds fiduciaire pour la résilience et la durabilité et mise en service du volet « préparation aux pandémies » du fonds fiduciaire; envisagée augmentation des contributions volontaires en droits de tirage spéciaux ou équivalents après ces étapes.
- Attente de l’examen de la conditionnalité pour aider efficacement les pays à trouver une solution tenable aux déséquilibres extérieurs.
Dette souveraine et restructuration (point 8)
- Soutien au travail du FMI pour aider les pays à remédier durablement aux vulnérabilités liées à leur dette.
- Soutien aux efforts conjoints FMI–Banque mondiale pour renforcer et accélérer la mise en œuvre du cadre commun du G20 pour les traitements de la dette.
- Mention d’accords et de traitements :
- Félicitation pour l’accord conclu sur la Zambie.
- Appel à achever le traitement de la dette du Ghana.
- Appel à progresser dans le traitement de la dette de l’Éthiopie dans le cadre d’un programme appuyé par le FMI.
- Appel à conclure le traitement de la dette du Malawi.
- Salutation des progrès dans le traitement de la dette du Sri Lanka et du Suriname et attente de l’achèvement.
- Appel à une meilleure coordination des créanciers pour la restructuration de la dette des pays à faible revenu et des pays à revenu intermédiaire en dehors du cadre commun.
- Salutation du travail de la table ronde mondiale sur la dette souveraine pour étayer discussions du G20 et du Club de Paris et encourager une meilleure compréhension commune des concepts et principes clés favorisant une restructuration efficace.
- Appui aux initiatives visant à améliorer la transparence de la dette publique.
- Attente de discussions sur les options de réforme de la politique en matière de dette pour promouvoir la capacité du FMI à soutenir les pays entreprenant une restructuration, et attente de la revue prochaine du cadre de viabilité de la dette pour les pays à faible revenu élaboré par la Banque mondiale et le FMI.
Développement des capacités, représentation et gouvernance interne (point 9, 10)
- Soutien à l’intégration du développement des capacités dans les activités de surveillance et de prêt du FMI et à son bon financement.
- Demande au FMI de soutenir, en collaboration avec la Banque mondiale et d’autres institutions, les efforts visant à améliorer la mobilisation des ressources intérieures dans les pays émergents et les pays en développement.
- Accueil favorable des travaux en cours pouvant aboutir au lancement d’un nouveau fonds du FMI pour le développement des capacités, dans le cadre d’une initiative mondiale sur les finances publiques.
- Attente de la fin de l’examen de la stratégie du FMI en matière de développement des capacités.
- Appel à la création d’un 25 e siège au conseil d’administration du FMI, attribué à l’Afrique subsaharienne, pour améliorer participation et représentation régionale.
- Importance soulignée pour les pays membres de prendre des dispositions pour accroître la mixité au sein du conseil d’administration, notamment par des objectifs volontaires à moyen terme.
- Exhortation au FMI à intensifier les efforts pour attirer les compétences nécessaires dans les domaines prioritaires actuels et nouveaux, favoriser la diversité et l’inclusion au sein du personnel, et remédier aux problèmes mis en évidence dans le rapport 2020–2021 sur la diversité et l’inclusion.
Calendrier de réunion et liste des participants (point 11)
- Prochaine réunion prévue en avril 2024.
- Réunion tenue le 14 octobre 2023 à Marrakech (Maroc).
- Présidence : Nadia Calviño, première vice‑présidente du gouvernement espagnol et ministre des Affaires économiques et de la Transformation numérique.
- Directrice générale : Kristalina Georgieva.
- Liste détaillée des membres, suppléants et observateurs présents (noms et fonctions tels qu’énumérés dans le document).
Déclaration de la présidence Quarante-huitième réunion du CMFI, le 14 octobre 2023.