Le conseil d’administration du FMI conclut la deuxième revue de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit pour la République centrafricaine et approuve un décaissement de 25 millions de dollars
IMF News, July 1, 2024
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- Published: July 1, 2024
Décision du Conseil et décaissement
- Le conseil d’administration du FMI a achevé la deuxième revue de l’accord en faveur de la République centrafricaine au titre de la facilité élargie de crédit (FEC) pour un montant de 147,48 millions de DTS (soit environ 197 millions de dollars).
- Décaissement immédiat approuvé : 18,60 millions de DTS (environ 25 millions de dollars).
- Total des décaissements au titre de la FEC après cette revue : 49,07 millions de DTS (environ 65 millions de dollars).
- Le conseil a approuvé la demande des autorités d’obtenir une dérogation pour l’inobservation du critère quantitatif relatif à la non-accumulation d’arriérés extérieurs.
- Le conseil a mené à bien la revue des assurances de financement au titre de la FEC.
- Le conseil a approuvé l’augmentation du niveau d’accès à la FEC pour permettre à la RCA de répondre aux besoins supplémentaires de la balance des paiements découlant du report des dépenses d'investissement de 2023.
Objectifs et appui du programme
- Objet de la FEC : aider la RCA à répondre à ses besoins persistants de financement de la balance des paiements et à soutenir les dépenses consacrées aux services publics de base, notamment santé et éducation.
- La FEC a contribué à ancrer des initiatives de gouvernance, notamment le renforcement continu de la Cour des comptes et de la Cellule de renseignement financier.
- Les autorités se sont engagées à renforcer davantage les cadres de gouvernance, de transparence et d’intégrité financière.
Évaluation de la mise en œuvre du programme
- La mise en œuvre du programme a été dans une large mesure satisfaisante compte tenu du contexte important de fragilité et d’incertitude.
- Tous les repères structurels, sauf un, ont été atteints; le repère manqué a été mis en œuvre avec retard.
- Tous les critères de performance du programme de la fin de décembre 2023 ont été respectés, sauf un : le critère de non-accumulation d’arriérés extérieurs n'a pas été respecté.
- Les objectifs indicatifs de dépenses sociales et de dépenses par procédures extraordinaires n'ont pas été atteints; des mesures correctives sont prises.
- Adoption d’un nouveau code minier signalant l’engagement des autorités envers les réformes et le développement économique.
Réformes prioritaires : marché des carburants et gouvernance des finances publiques
- Reforme du marché des carburants :
- Jugée essentielle à la stabilisation macroéconomique et à une croissance durable et inclusive.
- Depuis la fin du système de subventions en 2022, le marché a oscillé entre pénuries récurrentes et coûts d'importation prohibitifs, favorisant l'essor d’un marché informel grèvant les recettes budgétaires.
- Les autorités ont adopté un plan d’action avec le soutien des missions d’assistance technique du FMI de février 2023 et février 2024.
- Mesures décisives nécessaires pour implémenter intégralement le plan d’action, stimuler l’activité économique, améliorer la mobilisation des recettes et réduire le coût de la vie.
- Gestion des finances publiques (GFP) :
- Renforcement de la GFP et des contrôles sur les dépenses essentiel pour éviter l’accumulation de nouveaux arriérés, le recours excessif aux dépenses par procédures extraordinaires et la sous-exécution des dépenses sociales.
- Une stratégie proactive de gestion de la dette est cruciale dans un contexte de risques élevés de refinancement.
- Recommandation de chercher systématiquement des dons et du financement fortement concessionnel pour limiter la dépendance aux sources de financement plus coûteuses.
- Gouvernance et institutions :
- Mettre en œuvre le plan institutionnel pour l’Agence Nationale d’Investigation Financière (ANIF).
- Prendre les mesures requises pour opérationnaliser la nouvelle loi régissant la Cour des comptes.
Perspectives macroéconomiques et projections clés
- Croissance :
- 2023 : 0.7 percent
- 2024 : 1.4 percent (attendue, hausse par rapport à 2023)
- Projections (séquence de 2025 à 2029 dans le tableau) : 2.9, 3.7, 3.6, 3.5 (respectivement pour 2025–2028 selon le tableau)
- Inflation et prix :
- En 2024, l’inflation devrait demeurer élevée, aux environs de 5 percent, en raison de la montée des prix de l’énergie et des produits alimentaires.
- IPC (moyenne annuelle) inscrite : valeurs historiques et projections figurent dans le tableau (ex. 2021: 5.6, 2022: 6.5, 2023: 3.2, 2024: 4.7).
- Déficit et finances publiques :
- Pour atteindre le déficit primaire ciblé de 2,8 percent du PIB pour 2024, des efforts supplémentaires seraient nécessaires.
- Importance d’un resserrement de l’orientation de la politique budgétaire pour remédier aux vulnérabilités liées à la dette.
- Rôle des politiques régionales :
- Le succès du programme repose aussi sur la mise en œuvre de politiques et de réformes convenues au niveau des institutions régionales de la CEMAC, visant à soutenir une augmentation des avoirs extérieurs nets de zone.
Principaux indicateurs économiques et financiers (sélection)
- FEC : montant total de l’accord : 147,48 millions de DTS (environ 197 millions de dollars).
- Décaissement immédiat : 18,60 millions de DTS (environ 25 millions de dollars).
- Total décaissements à ce jour : 49,07 millions de DTS (environ 65 millions de dollars).
- Croissance du PIB à prix constants :
- 2021: 1.0
- 2022: 0.5
- 2023: 0.7
- 2024: 1.5 (tableau indique 1.5 pour FEC 1ère revue colonne puis 1.4 dans texte; le tableau présente 1.5 pour 2024 sous "FEC 1ère revue" et 1.4 sous "Proj.")
- 2025: 1.4 (tableau-projection séquentielle ; voir tableau pour détails année par année)
- Dette du secteur public (Pourcentage du PIB) :
- 2021: 48.5
- 2022: 51.1
- 2023: 52.9
- 2024: 57.7
- 2025: 53.3
- 2026: 57.3
- 2027: 55.4
- 2028: 50.8
- 2029: 47.3
- Dont dette intérieure (Pourcentage du PIB) :
- 2021: 13.2
- 2022: 18.2
- 2023: 20.3
- 2024: 25.1
- 2025: 22.0
- 2026: 26.1
- 2027: 25.6
- 2028: 22.7
- 2029: 20.6
- Dont dette extérieure (Pourcentage du PIB) :
- 2021: 35.3
- 2022: 32.8
- 2023: 32.6
- 2024: 31.3
- 2025: 31.2
- 2026: 29.8
- 2027: 26.7
- 2028: 27.2
- 2029: 27.5
- Solde des transactions extérieures courantes (dons compris, Pourcentage du PIB) :
- 2021: -11.1
- 2022: -12.7
- 2023: -8.6
- 2024: -9.0
- 2025: -8.3
- 2026: -7.0
- 2027: -5.0
- 2028: -4.0
- 2029: -2.9
- Total des recettes (dons compris, Pourcentage du PIB) :
- 2021: 13.7
- 2022: 14.2
- 2023: 14.8
- 2024: 16.3
- 2025: 17.8
- 2026: 17.9
- PIB par habitant (en dollars) dans le tableau :
- 2021: 525
- 2022: 490
- 2023: 538
- 2024: 514
- 2025: 566
- 2026: 539
- 2027: 567
- 2028: 598
- 2029: 628
- autres valeurs additionnelles figurent dans le tableau pour années ultérieures.
Déclarations du FMI
- Déclaration de M. Kenji Okamura, directeur général adjoint et président par intérim :
- La RCA a démontré son engagement à mettre en place des réformes structurelles dans le cadre de la FEC malgré la fragilité intrinsèque et l'importante incertitude.
- L’aide financière et technique des partenaires pour le développement demeure vitale pour surmonter la fragilité et combler les besoins humanitaires.
- Importance de mettre en œuvre intégralement le plan d’action sur le marché des carburants et d’améliorer la mobilisation des recettes hors carburants, y compris le recouvrement des arriérés d’impôts.
- Nécessité de renforcer la GFP et d’obtenir des financements davantage concessionnels.
Source : communiqué de presse du Département de la communication du FMI, 1 juillet 2024.