La Guinée-Bissau met la chaîne de blocs au service de la transparence budgétaire

IMF News, October 2, 2024

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Publication : Article d’actualité, le 2 octobre 2024.
Objectif : améliorer la gestion de la masse salariale du secteur public via une plateforme basée sur la chaîne de blocs.
Calendrier :
- Conception du projet commencée en 2020.
- Lancement de la plateforme : mai 2024, dans le cadre du programme appuyé par le FMI au titre de la facilité élargie de crédit (FEC).
- Collaboration de quatre ans avec le FMI et le partenaire technologique Ernst & Young.
Portée régionale : l’une des premières plateformes de ce type en Afrique subsaharienne.

Fonctionnement :
- Registre numérique sécurisé et transparent pour la gestion des données relatives à la masse salariale du service public.
- Chaque opération est enregistrée quasiment en temps réel sur un registre inviolable (chaîne de blocs).
- Détection des écarts et déclenchement d’alertes en cas d’incohérences dans les informations relatives aux salaires.
- Simplification des rapports de vérification et des opérations de rapprochement.
- Alimentation potentielle de modèles d’intelligence artificielle (IA) avec des données fiables, actualisées et de haute qualité.
État actuel de l’IA :
- La solution n’a pas encore été intégrée à des modèles d’IA.
- Dispose des données nécessaires pour entraîner des modèles d’IA prédictifs (par exemple, estimer les paiements erronés ou mal aiguillés).
- L’avènement de l’IA générative pourrait permettre de nouveaux progrès analytiques.

Gouvernance et transparence :
- Contribution à l’amélioration de la transparence et de la gouvernance des finances publiques.
- Amélioration de la responsabilisation et réduction de la perception de la corruption.
- Renforcement de la confiance envers les institutions budgétaires.
Efficience opérationnelle :
- Automatisation et amélioration de la gestion des salaires pour accroître l’efficience des opérations des administrations publiques.
- Emission d’alertes de fraude potentielle en détectant des incohérences.
Stabilité budgétaire :
- Jouent un rôle primordial dans l’amélioration de la stabilité budgétaire et économique du pays.

Masse salariale en proportion des recettes fiscales :
- En 2020 (début de la conception du projet) : 84 % des recettes fiscales.
- Interprétation illustrative : pour 100 dollars d’impôts recouvrés, 84 dollars étaient dépensés en salaires.
- Situation actuelle indiquée : 50 % des recettes fiscales.
- Critère de convergence budgétaire de l’Union économique et monétaire ouest-africaine : salaires ne doivent pas dépasser 35 % des recettes fiscales.
Couverture prévue :
- D’ici à novembre 2024, la plateforme pourrait tracer les informations de l’ensemble des 26 600 agents et 8 100 retraités de la fonction publique.

Extension du projet :
- L’équipe a commencé à étendre le projet à d’autres ministères et agences.
- Objectifs principaux :
- Améliorer la transparence de la gestion de la masse salariale.
- Veiller à ce que les fonctionnaires publics ne soient engagés que s’ils y sont habilités par le cadre réglementaire de la Guinée-Bissau.
- Garantir que tous les paiements de salaires soient dûment budgétisés et approuvés.
- Assurer la traçabilité des paiements en faveur des fonctionnaires publics.
Soutien partenarial :
- Le FMI et ses partenaires restent déterminés à aider la Guinée-Bissau à déployer cette technologie dans d’autres ministères.
- La collaboration vise à améliorer la gouvernance et à promouvoir un développement économique durable dans la région.

Source: La Guinée-Bissau met la chaîne de blocs au service de la transparence budgétaire (Article d’actualité, le 2 octobre 2024).