Le FMI et Haïti achèvent une mission à distance sur la deuxième revue du programme de référence
IMF News, October 10, 2025
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- Published: October 10, 2025
Mission — objectifs et contexte
- Mission à distance du 30 septembre au 8 octobre 2025, dirigée par M. Camilo E. Tovar.
- Objectif : évaluer les progrès accomplis dans le cadre du programme de référence en faveur d’Haïti.
- Nature du programme : accord informel entre les autorités et les services du FMI pour le suivi de l’exécution du programme économique ; ne requiert pas l’approbation du conseil d’administration du FMI.
- Le programme est adapté au contexte haïtien marqué par de graves problèmes de sécurité, une fragilité institutionnelle et des capacités limitées.
- Priorités soutenues par le programme : stabilisation de l’économie, amélioration de la gouvernance, renforcement des mécanismes de protection sociale.
- Collaboration avec les autorités : se poursuivra au cours des prochaines semaines.
Résultats de la mise en œuvre du programme
- Tous les objectifs quantitatifs et indicatifs ont été atteints à la date d’évaluation (fin juin).
- Le financement monétaire du déficit budgétaire a été maintenu à un niveau nul.
- Les dépenses sociales ont respecté l’objectif du programme.
- Les réserves de change continuent d’accumuler, soutenues par la vigueur des envois de fonds.
- Les réserves internationales nettes ont atteint 1,5 milliard de dollars à la fin juillet 2025.
Situation macroéconomique et perspectives
- L’économie s’est contractée pour la septième année consécutive.
- L’inflation reste élevée, autour de 32 % en glissement annuel.
- Les envois de fonds ont poursuivi leur progression et ont renforcé le solde des transactions courantes, qui devrait enregistrer un léger excédent durant l’exercice 2025.
- À fin juillet 2025, les réserves de change brutes restent adéquates à plus de 3,1 milliards de dollars, soit environ 7 mois d’importations prospectives.
- Le taux de change nominal reste stable, entraînant une appréciation du taux de change réel.
Secteur financier
- Le secteur bancaire montre des vulnérabilités : ratio des prêts improductifs dépassant 13 % en juin 2025.
- Ratio de fonds propres du système : 22 %, supérieur au minimum réglementaire de 12 %.
- Recommandations : poursuivre le programme de contrôle sur place, renforcer le contrôle sur pièces, intégrer la grille d’évaluation des risques dans l’architecture de supervision de la BRH et achever le nouveau plan comptable des institutions financières.
Finances publiques et politique budgétaire
- Situation des finances publiques globalement équilibrée durant l’exercice 2025, du fait d’une amélioration du recouvrement des recettes en termes nominaux et d’une faible exécution des dépenses liée aux conditions sécuritaires et à la fragilité des institutions.
- Les dépenses sociales ont augmenté de 34 % environ, soutenues par le guichet chocs alimentaires de la facilité de crédit rapide du FMI approuvé en 2023.
- Dette publique prévue : 12,4 % du PIB d’ici la fin de l’exercice 2025 (niveau le plus faible de la région Amérique latine et Caraïbes).
- Mesures prioritaires pour mobiliser les recettes et améliorer l’exécution du budget :
- mise en œuvre des échanges automatisés de données mensuelles entre le système fiscal et le système douanier ;
- achèvement du déploiement des services de déclaration et de paiement des impôts pour l’ensemble des gros contribuables dans toutes les banques commerciales ;
- améliorer la gestion de la trésorerie, évaluer et hiérarchiser les projets budgétaires conformément à l’évaluation de la gestion des investissements publics par le FMI de 2022.
Gouvernance, LBC/FT et qualité des données
- Gouvernance : faire avancer les réformes en s’appuyant sur une évaluation diagnostique pour améliorer la transparence et la responsabilité de la gestion des finances publiques, atténuer les risques de corruption dans l’administration des recettes et assurer la responsabilité dans les cas d’actes graves de corruption, de crime organisé et de blanchiment de capitaux.
- LBC/FT : autorités encouragées à achever l’évaluation nationale des risques liés au blanchiment des capitaux et au financement du terrorisme et à combler d’autres lacunes pour aider Haïti à sortir de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI).
- Données et audits :
- publier en temps opportun les états financiers vérifiés de la Banque de la République d’Haïti (BRH), notamment en finalisant l’audit de l’exercice 2023 et en lançant celui de 2024 ;
- mettre en œuvre les recommandations issues du rapport d’évaluation des sauvegardes de 2024 ;
- progresser dans la transmission des données via le formulaire standard de déclaration des réserves internationales et des liquidités en devises ;
- renforcer les statistiques du secteur extérieur et améliorer les statistiques des finances publiques ; aligner les indicateurs de solidité financière sur les normes internationales.
Risques et scénarios
- Principaux risques à la baisse :
- intensification des perturbations provoquées par les gangs, escalade de la violence ou tensions sociales, accentuation des vulnérabilités socio-économiques ;
- revirement éventuel des politiques migratoires et commerciales réduisant nettement les exportations et les envois de fonds.
- Conséquences possibles : renforcement des effets négatifs de la crise sécuritaire sur la production intérieure, aggravation de la crise humanitaire et économique, intensification des pressions budgétaires.
- Facteur potentiellement atténuant : décision du Conseil de sécurité des Nations Unies d’autoriser la transformation de la Mission internationale d’appui à la sécurité en une Force multinationale de lutte contre les gangs, soutenue par un nouveau bureau d’appui des Nations Unies et l’Organisation des États américains, qui pourrait aider à rétablir la sécurité, rebâtir les institutions et jeter les bases de la croissance économique.
Appel au soutien international et modalités
- Besoin d’un soutien financier international pour répondre aux besoins de développement urgents d’Haïti.
- Préférence de financement : dons plutôt que prêts non concessionnels afin de préserver la viabilité de la dette et consolider les progrès du programme de référence.
- Objectifs d’un financement par dons : répondre aux besoins humanitaires, sociaux et économiques immédiats et inscrire l’économie sur une trajectoire de croissance solide et durable à moyen et long termes.
Gouvernance du suivi et coopération
- Le comité de haut niveau chargé du suivi du programme de référence témoigne de la forte appropriation et mobilisation des autorités.
- Conformément à la stratégie du FMI pour les pays fragiles ou touchés par un conflit, les services du FMI continueront de collaborer étroitement avec les principaux partenaires pour le développement d’Haïti, notamment en matière de gouvernance et de renforcement des capacités.
- L’équipe des services du FMI s’est entretenue avec M. Alfred Métellus, ministre de l’Économie et des Finances, et M. Ronald Gabriel, gouverneur de la Banque de la République d’Haïti, ainsi qu’avec d’autres hauts fonctionnaires.
- La mission remercie les autorités haïtiennes pour leur étroite coopération et les entretiens ouverts et constructifs.
Communiqué de presse N° 25/342 — Département de la communication du FMI