Panser les plaies économiques de la pandémie : l’urgence d’agir

IMF Blog, May 17, 2022

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Authors: Mehdi Benatiya Andaloussi, Lone Engbo Christiansen, Ashique Habib, Davide Malacrino
Published: May 17, 2022

Le choc économique induit par la pandémie pourrait laisser des séquelles persistantes et assombrir les perspectives économiques d’avant la crise.
Les pays émergents sont plus fortement exposés aux séquelles en raison d’un accès relativement restreint aux vaccins et de mesures d’aide moins vigoureuses.
La guerre en Ukraine aggrave les difficultés pour de nombreux pays.

Les récessions laissent souvent des conséquences durables pour les travailleurs ayant perdu leur emploi : difficulté à retrouver un emploi et détérioration des compétences durant les longues périodes d’inactivité.
Divergence entre pays avancés et pays émergents du G20 :
- Pays avancés : l’emploi est déjà en forte reprise grâce aux politiques vigoureuses et à la vaccination quasi générale; le grand décalage anticipé entre compétences offertes et demandées ne s’est pas matérialisé à ce jour.
- Pays émergents du G20 : les taux d’emploi demeurent inférieurs aux projections prépandémiques en raison d’une relance moins vigoureuse.
Travail informel :
- Au pire de la crise, le travail informel avait brusquement diminué parce que les secteurs de services à forte intensité de contact ont été les plus touchés.
- Depuis, le travail informel a connu un redressement beaucoup plus grand que l’emploi formel dans plusieurs pays émergents du G20, notamment l’Afrique du Sud, le Brésil, l’Indonésie et le Mexique.
- Dans certains pays, la proportion d’emplois informels par rapport au nombre total d’emplois dépassait dès la fin de 2021 les niveaux d’avant la pandémie.
- À mesure que la reprise progresse dans les secteurs à forte intensité de contact, la proportion du travail informel pourrait augmenter encore, pesant sur les revenus et la protection sociale si elle s’installe durablement.

Fermetures d’écoles sans précédent ont ralenti l’apprentissage des élèves et étudiants dans de nombreux pays du G20, plus particulièrement dans les pays émergents.
Les conséquences sont plus graves pour les enfants des familles moins fortunées au sein de chaque pays.
Exemples observés :
- Aux États-Unis, la proportion d’élèves ayant des résultats inférieurs à leur niveau en mathématiques a augmenté, surtout chez les enfants en début d’apprentissage et chez ceux issus de ménages à faible revenu.
Importance démographique :
- Les élèves et étudiants d’aujourd’hui représenteront près de 40 % de l’ensemble de la population en âge de travailler des pays du G20 pendant des décennies.
Conséquences à long terme :
- Si les retards d’apprentissage ne sont pas comblés, les élèves touchés pourraient avoir des revenus moindres pendant toute leur vie.

Endettement accru des sociétés et vulnérabilité des secteurs les plus durement touchés pourraient dévitaliser l’investissement et la productivité pendant de nombreuses années.
Simulations mentionnées :
- L’arrivée sur le marché du travail de tous ces élèves et étudiants pourrait à long terme amputer le produit intérieur brut des pays avancés du G20 de 3 % par rapport au scénario de référence.
Inégalités :
- Les ménages plus pauvres subiront les pires pertes d’apprentissage; leurs perspectives pourraient être particulièrement assombries et l’inégalité des revenus pourrait se creuser davantage.

Agir sans tarder pour réparer les dommages et éviter des pertes permanentes de capital humain.
Mesures éducatives immédiates pour limiter l’effet cumulatif des retards d’apprentissage :
- Évaluer rapidement les reculs.
- Mettre en œuvre des mesures appropriées comme du tutorat additionnel ou en prolongeant l’année scolaire.
Retrait progressif des mesures d’aide mises en œuvre pendant la pandémie (par exemple garanties de prêt et politiques de rétention des employés) au fur et à mesure que la reprise gagne en vigueur, afin de ne pas entraver la réaffectation des travailleurs et des ressources vers les utilisations les plus productives.
Politiques publiques visant à aider les personnes à s’adapter aux nouvelles réalités du marché du travail :
- Programmes de recherche d’emplois bien ciblés.
- Aide additionnelle à la formation pour l’acquisition de nouvelles compétences.
Prévenir une vague massive de faillites et une panne de l’investissement :
- Mettre en place des mécanismes efficaces de règlement des cas d’entreprises insolvables.
- Permettre les restructurations sans recourir aux tribunaux.
Action rapide et immédiate requise pour réparer les dommages et établir les assises d’une reprise vigoureuse et inclusive dans les plus grandes économies du monde.

Mehdi Benatiya Andaloussi; Lone Engbo Christiansen; Ashique Habib; Davide Malacrino
le 17 mai 2022

Source : IMF blog — Panser les plaies économiques de la pandémie : l’urgence d’agir

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