Les services du FMI achèvent une mission au Sénégal pour les consultations de 2021 au titre de l’article IV, ainsi que les revues au titre de l’Instrument de coordination de la politique économique, de la Facilité de crédit de confirmation et de l’Accord de confirmation
IMF News, December 1, 2021
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- Published: December 1, 2021
Mission, accords et calendrier
- Mission en mode hybride du 22 octobre au 20 novembre 2021, dirigée par Mme Corinne Deléchat.
- L’équipe du FMI est parvenue à un accord avec les autorités sénégalaises sur les mesures économiques et financières susceptibles de permettre :
- l’approbation de la quatrième revue au titre de l’Instrument de coordination de la politique économique (ICPE), et
- la première revue des mécanismes de financement sur 18 mois au titre de la Facilité de crédit de confirmation (FCC) et de l’Accord de confirmation (AC).
- L’examen par le Conseil d’administration du FMI devrait avoir lieu en janvier 2022.
- Accès financier envisagé : 129,4 millions de DTS (équivalent d’environ 180 millions de dollars) à l’issue de l’examen du Conseil d’administration ; total de l’appui financier via la FCC et l’AC porté à 258,8 millions de DTS (environ 360 millions de dollars).
Situation macroéconomique et prévisions
- Rebond de l’activité économique jusqu’à fin septembre 2021, malgré une troisième vague de la pandémie au troisième trimestre.
- Révisions et projections officielles :
- croissance du PIB pour 2021 revue de "3 ½" à "5 %";
- inflation moyenne prévue "2 ½ %", principalement en raison d’une hausse des prix des denrées alimentaires;
- croissance du PIB prévue à "5 ½ %" en 2022;
- pic de croissance attendu de "10 %" en 2023–24 avec le démarrage de la production pétrolière et gazière;
- stabilisation autour de "6 %" à moyen terme.
Politique budgétaire, recettes et dette
- Exécution du budget à fin septembre 2021 globalement conforme à la loi de finances rectificative de 2021.
- Deuxième loi de finances rectificative adoptée pour :
- intégrer les dépenses adossées à l’allocation de droits de tirages spéciaux (DTS),
- tenir compte des besoins accrus en subventions au secteur de l’énergie.
- Utilisation des allocations de DTS : les autorités ont décidé de consacrer les deux tiers sur l’année 2021 pour :
- apurer les obligations impayées,
- renforcer le secteur de la santé,
- assurer la production nationale de vaccins,
- verser des transferts monétaires supplémentaires aux ménages vulnérables.
- Impact budgétaire :
- ces dépenses prioritaires exceptionnelles porteront le déficit budgétaire de 2021 à "6,3 % du PIB";
- le projet de loi de finances 2022 vise un déficit de "4,8 % du PIB";
- objectif d’un déficit budgétaire ramené à "3 % du PIB d’ici à 2024", conformément au critère fixé par l’UEMOA.
- Recommandations pour contenir les vulnérabilités liées à l’augmentation de la dette publique :
- accroître les recettes intérieures en renforçant la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme;
- réduire progressivement les subventions aux produits pétroliers et à l’électricité;
- renforcer l’efficience des dépenses publiques.
Mise en œuvre du programme et conditionnalité
- Respect des engagements :
- tous les critères de réalisation et objectifs indicatifs à fin juin 2021 ont été respectés, sauf le plafond relatif à la proportion de marchés publics passés en entente directe qui a été dépassé;
- sur le plan structurel, "six repères sur huit" ont été satisfaits.
- Gouvernance et transparence :
- poursuite des engagements en matière de reddition des comptes et de transparence dans l’exécution des dépenses de lutte contre la pandémie de COVID‑19;
- le rapport du Comité de suivi du fonds « Force COVID‑19 » est disponible en ligne;
- le rapport de l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) sur les procédures de passation des marchés pour les dépenses de lutte contre la COVID‑19 sera publié d’ici à mi-décembre;
- le rapport spécial de la Cour des comptes est en cours d’élaboration et devrait être publié à fin mars 2022.
Réformes structurelles, protection sociale et développement du secteur privé
- Priorités identifiées pour soutenir une croissance forte, inclusive et créatrice d’emplois :
- maintien de la stabilité macroéconomique;
- amélioration de la fourniture des services publics;
- réduction progressive des subventions au secteur de l’énergie;
- intensification des investissements dans l’éducation et la protection sociale;
- accélération des réformes pour surmonter les principaux obstacles au développement du secteur privé.
- Mesures et recommandations spécifiques :
- institutionnaliser le dispositif de protection sociale et élargir la base des bénéficiaires;
- adopter les paiements mobiles pour les transferts monétaires du Programme national de Bourse de sécurité familiale;
- améliorer l’accès à l’électricité de qualité à moindre coût et promouvoir une énergie plus verte;
- faciliter l’accès au crédit et au foncier;
- renforcer la fourniture des services publics grâce à la digitalisation;
- améliorer l’employabilité des entrants sur le marché du travail;
- mettre en œuvre des politiques sectorielles ciblées pour favoriser l’industrialisation et la création d’emplois (production de denrées alimentaires de base et de produits pharmaceutiques), en veillant à ce que ce soutien soit bien ciblé, transparent et évalué régulièrement en termes de coûts et d’avantages.
- Gouvernance pétrolière et gazière :
- les autorités entendent adopter le cadre institutionnel et juridique de gestion des recettes pétrolières et gazières avant la fin de l’année 2021.
- Lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme :
- les autorités s’engagent à aligner le cadre de Lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme (LBC/FT) avec les normes internationales.
Remerciements et interlocuteurs rencontrés
- L’équipe du FMI a remercié les autorités pour leur coopération et indique avoir rencontré notamment :
- Son Excellence le Président Macky Sall;
- le ministre des Finances et du Budget, Abdoulaye Daouda Diallo;
- le ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération internationale, Amadou Hott;
- le gouverneur de la BCEAO, Tiémoko Meyliet Kone;
- le premier président de la Cour des comptes, Mamadou Faye;
- le directeur général de l’Autorité de régulation des marchés publics, Saër Niang;
- ainsi que de hauts cadres de l’administration, de la BCEAO, des partenaires techniques et financiers, du secteur privé et de la société civile.
Communiqué de presse N° 21/353, le 1 décembre 2021, Département de la communication du FMI