Côte d’Ivoire : Déclaration des services du FMI à l’issue de leur mission de 2022 au titre de l’article IV
IMF News, April 22, 2022
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- Published: April 22, 2022
Mission et contexte
- Mission du FMI conduite par M. Luca Antonio Ricci en Côte d’Ivoire du 5 au 15 avril 2022.
- Objectif : discussions avec les autorités ivoiriennes dans le cadre de la consultation de 2022 au titre de l’article IV.
- Observation générale : l’économie a fait preuve d’une grande résilience grâce à une riposte rapide et bien élaborée des pouvoirs publics.
Performances macroéconomiques récentes
- Croissance : après avoir ralenti à 2 % en 2020, la croissance économique aurait rebondi à un niveau estimé à 7 % en 2021.
- Inflation : a atteint 5,6 % en décembre 2021, puis redescendu quelque peu à 4,5 % en mars.
- Déficit budgétaire global : ramené à 5,1 % du PIB en 2021 (soit ½ % du PIB de moins que ce qui était prévu dans le budget).
- Facteurs soutenant la consolidation : renforcement de l’administration fiscale et efforts de digitalisation, contrebalancés par l’augmentation des dépenses de sécurité.
- Vaccination : environ la moitié de la population cible a maintenant reçu une première dose.
Perspectives 2022 et risques
- Projection de croissance pour 2022 : ralentissement à 6 % selon les services du FMI, en raison de la guerre en Ukraine.
- Principaux risques extérieurs baissiers :
- répercussions mondiales de la guerre en Ukraine,
- resserrement de la politique monétaire dans les pays avancés et augmentation connexe des coûts d’emprunt,
- instabilité persistante dans certains pays limitrophes.
- Risques haussiers :
- découverte récente de gisements pétroliers et gaziers,
- mise en œuvre résolue des réformes du Plan national de développement (PND) 2021–25.
Mesures prises et recommandations sur les dispositifs temporaires
- Mesures temporaires mises en place par les autorités pour atténuer les retombées de la guerre en Ukraine :
- plafonnement des prix de plusieurs aliments,
- subventions à l’achat des produits pétroliers,
- mise en place d’un permis pour l’exportation de certains aliments de base.
- Recommandations des services du FMI concernant ces mesures :
- évaluer attentivement leur impact,
- s’assurer qu’elles ne causent pas de distorsions sur le marché,
- veiller qu’elles ne deviennent pas permanentes,
- cibler les personnes les plus vulnérables,
- arrimer ces mesures aux objectifs de viabilité budgétaire à moyen terme.
Politique budgétaire, dette et réserves
- Insistance sur la préservation de la viabilité de la dette et du cadre macroéconomique en ancrant adéquatement les attentes.
- Possibilité de respecter le critère de convergence de l’UEMOA d’un déficit budgétaire de 3 % du PIB d’ici 2024 « dans la mesure où la situation s’améliore ».
- Importance de rétablir progressivement des réserves une fois la situation assainie.
Mobilisation des recettes et dépenses publiques
- Accord sur la nécessité de créer un espace budgétaire pour financer les dépenses cruciales et accroître la résilience macroéconomique.
- État des recettes : malgré des efforts récents, les recettes fiscales demeurent inférieures aux normes internationales.
- Recommandations :
- continuer de renforcer la mobilisation des recettes intérieures,
- mobiliser des ressources additionnelles pour financer les dépenses prioritaires nécessaires à la promotion de la convergence sociale et à la mise en place des infrastructures et des services publics essentiels,
- améliorer l’efficience des dépenses et l’accès à des services publics efficaces.
Appui au Plan national de développement (PND) 2021–25 et politiques structurelles
- Accueil favorable du PND 2021–25 (approuvé en décembre 2021) visant à accélérer la transformation économique et sociale, avec un rôle accru du secteur privé, l’industrialisation, le capital humain, la productivité et la gouvernance.
- Recommandations pour améliorer la mise en œuvre du PND :
- améliorer le climat des affaires et les infrastructures,
- protéger le droit de propriété,
- faciliter l’accès au crédit,
- stimuler la diversification des exportations,
- élaborer des politiques de développement durable pour favoriser l’adaptation aux changements climatiques et atténuer les risques connexes.
Inclusion sociale et prestation des services publics
- Importance de continuer à élargir l’offre de services publics et la convergence sociale pour une croissance viable et inclusive.
- Actions en cours et à consolider :
- Programme social du gouvernement 2019–20 (PSGouv) : élargissement de l’accès à l’électricité, à l’eau potable et à l’éducation,
- efforts pour rendre les soins de santé plus accessibles, élargir la formation des professionnels de la santé et renforcer les programmes de formation professionnelle.
- Objectif : accroître l’efficience des dépenses tout en améliorant l’accès aux services essentiels.
Relations et remerciements
- L’équipe du FMI a rencontré de hauts responsables ivoiriens, notamment le Premier Ministre Patrick Achi et plusieurs ministres et hauts fonctionnaires, ainsi que des représentants des milieux d’affaires et des donateurs.
- L’équipe de la mission a exprimé sa gratitude aux autorités pour les discussions ouvertes et constructives.
Déclaration des services du FMI à l’issue de leur mission de 2022 au titre de l’article IV, 22 avril 2022.