Les services du FMI achèvent leur visite au Sénégal

IMF News, March 26, 2025

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Mission des services du FMI au Sénégal du 18 au 26 mars 2025, dirigée par M. Edward Gemayel.
Objectifs :
- Examiner les conclusions du rapport d’audit de la Cour des comptes, publié le 12 février 2025.
- Évaluer l’ampleur des révisions des données budgétaires pour la période 2019–2023.
- Comprendre les mécanismes juridiques, institutionnels et procéduraux ayant conduit aux déclarations erronées.
- Discuter des mesures correctrices pour renforcer la transparence et la gestion des finances publiques.

Révisions confirmées par l’audit de la Cour des comptes pour la période 2019–2023 :
- Le déficit budgétaire moyen a été révisé à la hausse de 5,6 points de PIB.
- La dette de l’administration centrale est passée de 74,4 % à 99,7 % du PIB à fin 2023.
- Les passifs non divulgués antérieurement incluent des emprunts dissimulés représentant 25,3 points de PIB.
Interprétation et conséquences :
- Ces révisions révèlent de graves lacunes dans le contrôle budgétaire et la reddition des comptes.
- Nécessité urgente de réformes structurelles pour prévenir la récurrence de telles déclarations erronées.

Activité économique et prix :
- Croissance du PIB réel en 2024 estimée à environ 6,0 %, soutenue par une solide performance du secteur des hydrocarbures.
- Inflation moyenne en 2024 de 0,8 %.
Solde budgétaire et dette :
- Déficit budgétaire en 2024 : 11,7 % du PIB.
- Dette de l’administration centrale à fin 2024 : 105,7 % du PIB (estimation).
Conditions de financement :
- Resserrage marqué des conditions de financement en raison de tensions sur les marchés régionaux, de retards dans le soutien des partenaires techniques et financiers, et d’un recours accru à des emprunts extérieurs de court terme à coût élevé.
- Ces tensions soulignent l’importance d’une stratégie crédible d’assainissement budgétaire.

Mesures prioritaires identifiées pour restaurer la soutenabilité et la transparence :
- Mettre en œuvre des réformes audacieuses et crédibles pour revenir rapidement à l’objectif de déficit budgétaire fixé par l’UEMOA.
- Placer la dette publique sur une trajectoire durablement décroissante.
- Rationaliser les exonérations fiscales.
- Supprimer progressivement les subventions énergétiques coûteuses et non ciblées.
Effets attendus :
- Reconstitution des marges de manœuvre budgétaires pour faire face à de futurs chocs.
- Soutien aux priorités de développement et réduction des vulnérabilités macroéconomiques.

Les autorités ont exprimé l’intention de solliciter un nouveau programme appuyé par le FMI.
Conditions pour l’engagement d’un nouveau programme :
- Engagement de mesures correctrices pour remédier aux déclarations erronées.
- Examen du dossier par le Conseil d’administration du FMI.
Le FMI se dit prêt à accompagner le Sénégal dans la conception d’un programme de réformes ambitieux, fondé sur les conclusions de l’audit et la stratégie nationale de développement.

Rencontres avec les autorités et parties prenantes :
- Son Excellence M. Bassirou Diomaye Faye, Président de la République.
- M. Ousmane Diagne, Ministre de la Justice.
- M. Abdourahmane Sarr, Ministre de l’Économie, du Plan et de la Coopération.
- M. Cheikh Diba, Ministre des Finances et du Budget.
- Plusieurs hauts responsables de l’administration.
- Représentants des syndicats, de la société civile et des partenaires au développement.
Appréciation :
- L’équipe des services du FMI salue l’engagement fort des autorités en faveur de la transparence et de la redevabilité budgétaires, et remercie les autorités pour leur excellente coopération et la qualité des échanges.

Département de la communication du FMI, 26 mars 2025.