La mondialisation aujourd’hui

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La mondialisation aujourd’hui

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• Authors: ADAM JAKUBIK, ELIZABETH VAN HEUVELEN
• Published: June 7, 2024

Historique et définition

• La mondialisation correspond au processus de resserrement des liens économiques grâce à la libre circulation des marchandises, des services, des investissements, de la technologie, des données, des idées et de la main-d’œuvre.
• Amorcé autour de 1870, le processus a pris son envol après la Deuxième Guerre mondiale, avec une réduction des restrictions sur les flux de capitaux et les échanges commerciaux.
• Les vagues successives de libéralisation des échanges ont mené à la création de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1995.
• Les innovations réduisant les coûts du transport et des communications (transport par conteneurs, ports en eau profonde, moteurs à réaction, télécommunications, ordinateurs personnels, accès à Internet) ont accéléré l’intégration mondiale.

Aspects positifs

• La segmentation internationale de la production a permis de produire davantage avec la même quantité de ressources.
• La concurrence étrangère a incité à une hausse de la productivité des entreprises.
• Les consommateurs ont bénéficié d’un éventail plus large de biens à des prix plus abordables.
• Participation accrue des pays en développement aux chaînes de valeur mondiales, leur permettant d’exporter des produits plus sophistiqués sans développer des industries complètes localement.
• Indicateurs macro:
  • Les taux de pauvreté sont passés de 47 % en 1980 à 16 % en 2010.
  • La valeur ajoutée étrangère dans les exportations mondiales est passée d’environ 19 % au milieu des années 90 à 28 % en 2022.
  • Les prestations de services effectuées par voie numérique croissent au rythme annuel de 8 % depuis 20 ans et représentent déjà 54 % des échanges mondiaux de services.

Aspects négatifs et risques

• Ajustements difficiles et transferts intersectoriels massifs de capitaux et de main-d’œuvre dans certains pays, avec des effets concentrés et parfois prolongés sur les travailleurs moins qualifiés.
• Mondialisation financière perçue par certains économistes comme amplificatrice de volatilité et de vulnérabilité aux crises.
• Contribution possible à la montée des inégalités ; rôles déterminants des régimes fiscaux, mécanismes de redistribution et progrès technologiques.
• Signes récents de repli national et de fragmentation:
  • Les restrictions au commerce et aux investissements directs étrangers ont presque triplé depuis 2018.
  • Les politiques industrielles ont influé sur au moins un cinquième des échanges commerciaux mondiaux en 2023.
• Tendance au commerce entre partenaires partageant des affinités géopolitiques, surtout dans les secteurs stratégiques, pouvant allonger les chaînes d’approvisionnement et augmenter les coûts.
• Politique restrictive affectant aussi les services numériques malgré leur potentiel de moteur de développement.

Mesure et évolution de la mondialisation

• Mesures conventionnelles: ouverture aux échanges commerciaux (importations + exportations en pourcentage du PIB), ouverture aux investissements directs étrangers, droits de douane, restrictions du compte de capital.
• Nouveaux indicateurs: participation aux chaînes de valeur mondiales, échanges de services numériques, valeur ajoutée intégrée dans les produits exportés.
• Observations:
  • La mondialisation a fortement progressé des années 80 jusqu’à la crise financière mondiale, puis a plafonné selon certaines mesures.
  • D’autres indicateurs montrent une accélération de la mondialisation dans certaines régions et secteurs, notamment les services numériques.

Scénarios de coût en cas de fragmentation

• Plusieurs études du FMI estiment que les pertes mondiales issues de la fragmentation du commerce pourraient représenter entre 0,2 % et 7 % du PIB mondial.
• Les coûts pourraient être plus élevés si l’on comptabilise les effets du découplage technologique.

Recommandations de politiques publiques

• Renforcer le cadre commercial multilatéral:
  • Mettre en place des règles commerciales mondiales efficaces soutenues par l’OMC pour maintenir l’ouverture commerciale, la stabilité et la prévisibilité.
  • Accélérer les réformes de l’OMC: renforcement de la transparence et des règles (y compris en matière de subventions), rétablissement d’un système de règlement des litiges pleinement fonctionnel, actualisation des règles pour tenir compte des services et du commerce numérique.
  • Conclure des accords multilatéraux entre sous-ensembles de membres de l’OMC visant la coopération sur le commerce électronique et l’investissement, avec possibilité d’adhésion ultérieure d’autres pays.
• Renforcer les politiques intérieures pour une répartition plus équitable des avantages:
  • Assises requises: saine gouvernance macroéconomique; réglementation financière et surveillance pour éviter l’accumulation de risques liés à la mondialisation des services financiers; système fiscal orienté vers une mobilisation plus efficace des recettes.
  • Politiques budgétaires et du marché du travail pour gérer les bouleversements des travailleurs et les inégalités, et atténuer les perturbations causées par les nouvelles technologies, notamment l’intelligence artificielle.
  • Services publics de base de grande qualité: éducation, santé, protection sociale.
• Rôle des organisations internationales:
  • Atténuer les effets de circonstances imprévues, promouvoir des règles communes et faciliter le dialogue et la coopération internationale.

Adam Jakubik et Elizabeth van Heuvelen, La mondialisation aujourd’hui, FINANCES & DÉVELOPPEMENT, Juin 2024.