貧困で脆弱な国は気候変動に適応するための支援を要する
IMF Blog, March 23, 2022
Source details
- Canonical URL
- 貧困で脆弱な国は気候変動に適応するための支援を要する
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Vitor Gaspar, Ceyla Pazarbasioglu
- Published: March 23, 2022
適応の必要性と効果
- すべての国が気候変動に適応する必要がある。適応策には農業の保護、海面上昇への対応、インフラの強靭性強化などが含まれる。
- 適切に練られた政策は大きな成果を生むが、便益は国ごとの現在の適応状況など特定要因に左右され、推定が困難な場合がある。
- 灌漑設備の改善、種子の品種改良、医療制度の強化、金融と通信へのアクセス拡大などへの投資は長期的な節約が非常に大きいとされる。
- サブサハラアフリカは世界で発生する干ばつの3分の1を占め、降雨依存型農業が主流であるため、気温上昇と異常気象に影響されやすい。
- 我々の研究によると1回の干ばつはアフリカの潜在的な経済成長率を中期的に1％ポイント押し下げる可能性がある。
実例による成果
- エチオピア：さび病に強い品種の小麦を開発したことで収穫高が最大40%伸びた農家があった。
- ガーナ：カカオ農家が種子と灌漑を改善し、作物を太陽から守るために木を植えることで干ばつに強い作物を作った。
費用規模と脆弱性の偏在
- 公共部門の適応コストは、今後数十年間で世界の国内総生産（GDP）の約0.25%に達するとの推計。
- 今後10年間に約50の低所得国および開発途上国が年間に必要とする額はGDPの1%を超えると推定される。
- 熱帯性低気圧と海面上昇にさらされている島国では、費用はGDPの20%に達する可能性がある。
- 最も頻繁に適応が必要な国ほど、資金と制度的能力が不足している傾向にある。
- これらの国は多くの場合、他の差し迫った開発ニーズも抱えており、適応を持続可能な開発目標に統合し、強靭性のある成長に投資することが重要。
国際支援の役割と方針提言
- 国際社会は資金援助と制度的能力の開発を通じて貧困国や脆弱国の適応を支援できる。これらの国は気候変動を引き起こした原因ではないにもかかわらず、深刻な影響を受ける。
- 気候変動のレジリエンスへの投資は、災害後の人道支援や復興に比べて予防への先行投資の方が費用がかからないため、開発パートナーにとって財政的に効率的である可能性がある。
- 適応支援は既存の援助を補完し、国の制度的能力に見合った簡素化された融資条件であるべきである。
- 例：長期的で複雑な要件によって太平洋の島国が国際的な気候基金に直接アクセスすることを妨げているケースがある。
IMFの支援と取り組み
- 本日発表の3本のペーパーは、気候適応と財政政策、マクロ財政の影響、気候変動への適応を財政計画の主軸に据えることを取り上げ、こうした政策が生み出す成果を示している。
- IMFの支援には以下が含まれる：
- 年次第4条協議（モルジブ、コンゴ共和国、ドミニカなど）および多国間調査（サハラ以南アフリカ、西半球、アジア太平洋）における、気候変動への適応に関する地域・国の課題の分析。
- 気候変動マクロ経済評価プログラム、気候に焦点を当てた公共投資マネジメント評価、グリーン公的財政管理を含む能力開発支援の拡大。
- 加盟国やパートナーと協力して資金調達の手段を開発。例として、強靭性・持続可能性トラスト（RST）により、強力な対外ポジションを持つ国の資金を脆弱国のための手頃な長期資金に充てることなどが挙げられる。
- これらの融資は、国際収支の安定を促進するための政策改革を通じて、融資を受ける国が気候変動などの構造的な課題に対処することを支援する。
補足的な強調点
- 適応は重要だが、気候変動緩和策を置き換えてはならない。緩和策なしには世界の気温を安定させることができず、適応に計り知れない費用がかかる。
- 各国が強靭性のある成長に投資し、適応策を開発戦略に組み込むことで大きな利益を得ることができる。
出典: IMF ウェブページ「貧困で脆弱な国は気候変動に適応するための支援を要する」
Content in this bundle
- 1domea2019001
- fpaccapea
- Executive Summary and Policy Implications
- ppea2021076
- Executive Summary (ch1)
- Executive Summary
- Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2021 (selected excerpts)
- Regional Economic Outlook: Western Hemisphere — October 2021 (chapter excerpts)
- clnea2021002