Глобальный кризис, не похожий ни на какие другие, требует исключительных глобальных ответных мер
IMF Blog, April 21, 2020
Source details
- Canonical URL
- Глобальный кризис, не похожий ни на какие другие, требует исключительных глобальных ответных мер
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: April 21, 2020
Экономический спад
- Автор: Кристалина Георгиева
- Дата: 21 апреля 2020 г.
- Ключевые констатации:
- Кризис «не похож ни на какие другие»: одновременные и взаимосвязанные шоки для здравоохранения и экономики, почти полная остановка деятельности.
- Повышенная неопределенность относительно лечения заболевания, мер сдерживания и способов перезапуска экономики.
- Пандемия является поистине глобальной; экономические потрясения не признают границ.
- Прогноз: мировая экономическая активность сократится в масштабах, не наблюдавшихся со времен Великой депрессии.
- В этом году в 170 странах доход на душу населения уменьшится — ранее прогнозировалось, что 160 стран будут иметь положительный рост дохода на душу населения.
Принятые меры
- Масштаб и инструменты:
- Правительства приняли беспрецедентные меры для спасения жизней, защиты обществ и экономики.
- Объем бюджетных мер составляет примерно8 трлн долларов США.
- Центральные банки проводят массивные (а в некоторых случаях неограниченные) вливания ликвидности.
- У МВФ есть кредитный потенциал в 1 триллион долларов США, доступный для 189 государств-членов.
- Усиление потенциала МВФ и конкретные меры (приняты всего за два месяца):
- Удвоение экстренного потенциала финансирования МВФ с ускоренным предоставлением средств для удовлетворения прогнозируемого спроса в объеме около 100 млрд долларов США.
- 103 страны обратились к МВФ за экстренным финансированием, и до конца текущего месяца Исполнительный совет рассмотрит примерно половину этих запросов.
- Реформирование Трастового фонда для ограничения и преодоления последствий катастроф с целью помощи 29 беднейшим и наиболее уязвимым странам-членам, 23 из которых расположены в Африке; работа с донорами над увеличением ресурсов для облегчения бремени задолженности на 1,4 млрд долларов США.
- Благодаря поддержке Соединенного Королевства, Японии, Германии, Нидерландов, Сингапура и Китая имеется возможность немедленно предоставить помощь беднейшим государствам-членам.
- Установка на увеличение втрое льготного финансирования через Трастовый фонд на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту; задача мобилизовать новые ресурсы для кредитования на сумму 17 млрд долларов США.
- Объявленные обязательства Японии, Франции, Соединенного Королевства, Канады и Австралии в общем размере 11,7 млрд долларов США — примерно 70 процентов ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели.
- Поддержка приостановки выплат по официальному двустороннему долгу беднейших стран до конца 2020 года (соглашение G20) — это обеспечивает поддержку наиболее нуждающимся странам в размере 12 млрд долларов США; призыв к участию кредиторов частного сектора на сопоставимых условиях, что может обеспечить облегчение бремени долга еще на 8 млрд долларов США.
- Создание новой линии краткосрочной поддержки ликвидности для повышения экономической стабильности и укрепления уверенности.
- Одобренный пакет: меры были утверждены Международным валютно-финансовым комитетом на виртуальных Весенних совещаниях.
Предотвращение затяжной рецессии
- Общая цель: избежать болезненной затяжной рецессии.
- Особая озабоченность: страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны.
- Они столкнулись с самым резким зарегистрированным разворотом потока портфельных инвестиций — примерно 100 млрд долларов США.
- Страны, зависящие от биржевых товаров, испытывают шок стремительно снижающихся экспортных цен.
- Страны, полагающиеся на туризм, страдают от резкого падения доходов.
- Страны, зависящие от денежных переводов мигрантов, испытывают снижение поступлений.
- Роли МВФ и международной системы:
- Для стран с формирующимся рынком МВФ может работать через обычные кредитные инструменты, включая превентивные, что может потребовать значительных ресурсов.
- Готовность задействовать весь потенциал кредитования и мобилизовать все уровни глобальной системы финансовой безопасности; рассмотреть более значительную роль использования СДР.
- Для беднейших стран-членов требуется намного больше льготного финансирования ввиду предстоящего пика вспышки и значительных бюджетных нужд.
- Признание, что увеличение кредитования не всегда подходит всем: рост задолженности может привести к экономически неприемлемой траектории.
- Необходимость новых подходов и тесного взаимодействия с другими международными организациями и частным сектором.
- Возможный выход за рамки привычного и рассмотрение исключительных мер ввиду особенностей кризиса.
Подготовка к восстановлению
- Общие приоритеты политики при перезапуске экономики:
- Учет меняющихся реалий: особые проблемы, риски и компромиссы для каждой страны.
- Вопросы управления экстренными и нетрадиционными мерами политики: как долго их поддерживать и как прекращать.
- Решение проблем высокой безработицы и «более низких на более длительное время» процентных ставок.
- Сохранение финансовой стабильности.
- Содействие корректировкам в секторах экономики и урегулированию долга частного сектора там, где это необходимо.
- Коллективные задачи и возможности:
- Оживление торговли как двигателя экономического роста.
- Совместное использование преимуществ финтеха и цифровых преобразований, доказавших свою полезность в ходе кризиса.
- Противодействие изменению климата; стимулы для укрепления подъема могли бы быть направлены на продвижение к «зеленой» экономике, устойчивой к изменению климата.
- Сохранение и укрепление социальной сплоченности: выверка мер социальной политики для снижения неравенства, защиты уязвимого населения и открытия доступа к возможностям для всех.
- Моральный и стратегический посыл:
- Момент — испытание человечности; необходима солидарность.
- Кризис сопряжен с большой неопределенностью, но также представляет возможность совместно строить иное, лучшее будущее.
Кристалина Георгиева