Как в результате пандемий бедное население становится еще беднее
IMF Blog, May 11, 2020
Source details
- Canonical URL
- Как в результате пандемий бедное население становится еще беднее
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Davide Furceri, Prakash Loungani, Jonathan D Ostry
- Published: May 11, 2020
Основные выводы о воздействии пандемий на неравенство
- В январе МВФ прогнозировал, что рост доходов мировой экономики составит 3 процента; в настоящее время ожидается его падение на 3 процента.
- Анализ пяти крупных эпидемий этого столетия (SARS (2003 г.), H1N1 (2009 г.), MERS (2012 г.), Эбола (2014 г.) и Зика (2016 г.)) показывает, что в целом коэффициент Джини постепенно повышался в течение пяти лет после вспышек.
- Через пять лет чистый показатель Джини вырос почти на 1,5 процента.
- Пандемии усиливают неравномерное воздействие на работников разного уровня квалификации: работники с уровнем образования не выше базового через пять лет теряют занятость более чем на 5 процентов, тогда как работники с высоким уровнем образования практически не ощущают изменения возможностей трудоустройства.
- Увеличение неравенства наблюдается несмотря на государственные перераспределительные механизмы (налоги и трансферты), используемые для смягчения эффекта пандемии.
- Долгосрочное негативное воздействие объясняется потерей работы, сокращением денежных переводов трудящихся и снижением возможностей для трудоустройства.
Аналитическая интерпретация
- Пандемии оказывают систематическое и длительное влияние на распределение доходов, особенно в ущерб наименее обеспеченным слоям населения.
- Образование служит ключевым маркером уязвимости: низкоквалифицированные работники подвержены более сильным и продолжительным шокам занятости.
- Медленный характер изменения показателя Джини делает даже относительные небольшие процентные изменения значимыми для социальных условий в долгосрочной перспективе.
Рекомендации по экономической политике
- Необходимо уделять особое внимание предотвращению долгосрочного ущерба средствам к существованию наименее обеспеченных слоев населения; без энергичных и адресных мер рост неравенства будет усиливаться.
- Конкретные меры:
- предоставление больничных листов, пособий по безработице и медицинского страхования всем работникам;
- расширение систем социального содействия и внедрение новых трансфертов;
- усиление программ общественных работ, которые обеспечивают рабочие места и предоставляют возможности финансирования для поддержания занятости;
- прогрессивные налоговые меры, в том числе возможные налоговые надбавки в поддержку солидарности.
- Особое внимание следует уделять отраслям и регионам с широким распространением неформальной занятости и самозанятости, а также с недостаточно развитыми системами социальной защиты.
- Разработчики экономической политики должны использовать кризис как возможность для коренных преобразований в механизмах распределения рисков и системах социального содействия, чтобы обеспечить более действенную защиту уязвимых слоев населения при будущих шоках (например, в результате изменения климата).
Авторы и дата
- Авторы – Давиде Фурчери, Пракаш Лунгани и Джонатан Д. Остри
- 11 мая 2020 г.
Источник: Как в результате пандемий бедное население становится еще беднее (страница обзора).
Content in this bundle
- Tax Issues: An Overview
- Preface