Выход из «Великой самоизоляции» в Азии и в Европе

IMF Blog, May 12, 2020

Source details

Canonical URL

Выход из «Великой самоизоляции» в Азии и в Европе

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: Poul M Thomsen
• Published: May 12, 2020

Ситуация с распространением COVID‑19

• В Южной и Восточной Азии число заболевших превысило 250 000 человек; скончались 9 700 человек.
• На долю Индии, Индонезии, Китая, Сингапура, Южной Кореи и Японии приходится более 85 percent всех заболевших в регионе.
• В Европе зафиксировано 1,8 million подтвержденных случаев заражения COVID‑19, что составляет почти половину от общемирового числа заражённых.
• По имеющимся данным, жертвами пандемии стали почти 160 000 человек из 280 000 скончавшихся во всем мире.

Экономическое воздействие карантинных мер

• ВКВД за I квартал 2020 года:
  • Китай: сократился на 36,6 процента (в годовом выражении с учётом сезонности).
  • Южная Корея: производство снизилось на 5,5 процента (в годовом выражении с учётом сезонности).
• В Европе за I квартал 2020 года:
  • Франция: рекордное падение ВВП на 21,3 процента (в годовом выражении с учётом сезонности).
  • Испания: ВВП упал на 19,2 процента (в годовом выражении с учётом сезонности).
  • Италия: ВВП упал на 17,5 процента (в годовом выражении с учётом сезонности).
• Ожидается, что во II квартале показатели неминуемо ухудшатся.

Как в Азии возобновляется экономическая активность

• Общая логика: постепенный и последовательный подход, приоритет важнейшим секторам, оценка рисков, масштабное тестирование, отслеживание контактов и цифровые технологии.
• Китай:
  • С середины февраля правительство постепенно и последовательно возобновляет экономическую деятельность.
  • Применяется выборочный скрининг в отдельных провинциях и комплексное отслеживание контактов с помощью мобильных приложений.
  • Меры сопровождаются ограничением перемещения и сдерживающими мерами в отношении инфицированных и контактировавших с ними лиц.
  • Вторая волна заражений до настоящего времени не зафиксирована, однако риск остается по мере нормализации активности.
• Южная Корея:
  • Масштабное тестирование, обязательная изоляция выявленных больных и подверженных риску лиц, широкое использование цифровых технологий для отслеживания контактов.
  • Закрытие школ и общественных мест, комплексные инструкции по социальному дистанцированию.
  • Не вводилось широких ограничений внутренней мобильности и деловой активности; экономическая активность восстанавливается постепенно по мере ослабления социальных ограничений.
  • Переход к рекомендациям по «ежедневному социальному дистанцированию»: оставаться дома при плохом самочувствии, соблюдать личную дистанцию, регулярно мыть руки, носить маски и проветривать помещения.
• Сингапур:
  • Изначально применялась стратегия, аналогичная Южной Корее; в начале апреля сдерживающие меры ужесточены в ответ на новую вспышку.

Постепенное возобновление экономической активности в Европе

• Различие во времени, последовательности и темпе мер в зависимости от эпидемического цикла и национальных предпочтений.
• Примеры мер по странам:
  • Дания и Норвегия: начало с открытия начальных школ и предприятий услуг.
  • Испания: сняты ограничения на работу промышленных и строительных предприятий, а также некоторых малых предприятий, в том числе розничной торговли, при условии соблюдения мер безопасности.
  • Германия: отменены ограничения на работу розничных магазинов и постепенно открываются школы; смягчение может смениться ужесточением в случае необходимости.
  • Италия: вновь работают промышленные и строительные предприятия (при условии соблюдения строгих норм безопасности) и отдельные небольшие магазины.
  • Франция: начиная с 11 мая разрешено вновь открывать начальные школы, магазины и предприятия с учетом дифференцированного регионального подхода.
  • Швеция: уникальный подход — решение не вводить полного ограничения активности; пока рано судить об эффективности.
• Все страны применяют меры в сфере здравоохранения и социальное дистанцирование, которые различаются по видам и степени строгости.

Перспективы и рекомендации по выходу из карантина

• Европа приступила к выходу из карантина, по-видимому, на более раннем этапе эпидемического цикла, чем Китай.
• Возможности для масштабного тестирования, отслеживания социальных контактов и изоляции больных в Европе меньше, чем в некоторых странах Азии; частично это связано со строгими правилами в отношении защиты персональных данных.
  • Европейская комиссия рекомендует использовать мобильные приложения для отслеживания социальных контактов, но только на добровольной основе.
• Европа выглядит более уязвимой по сравнению с некоторыми странами Азии, включая Китай, однако ни одна страна не может с уверенностью заявить о победе над вирусом.
• Основное предостережение: поспешные действия по отмене ограничений до внедрения масштабных мер по оперативному выявлению и сдерживанию новых случаев заражения могут свести на нет успехи в борьбе с распространением COVID‑19 и поставить под угрозу благополучие людей и экономики.
• Рекомендация для экономик Азии и Европы: действовать осторожно и не поддаваться искушению поспешно принимать масштабные меры, способные спровоцировать новую вспышку.

Чан Ён Ри и Пол М. Томсен, 12 мая 2020 г.