Как качественное управление инфраструктурой может положить конец напрасному расходованию государственных инвестиций
IMF Blog, September 3, 2020
Source details
- Canonical URL
- Как качественное управление инфраструктурой может положить конец напрасному расходованию государственных инвестиций
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Gerd Schwartz, Manal Fouad, Torben Hansen, Genevive Verdier
- Published: September 3, 2020
Основная идея
- Пандемия COVID-19 существенно повлияла на людей, компании и экономику, создавая вызовы восстановления при низкой экономической активности и беспрецедентных уровнях задолженности.
- Государственные инвестиции в инфраструктуру будут играть ключевую роль в восстановлении экономики, но в условиях ограниченных ресурсов важна рациональная тратa средств налогоплательщиков.
- Необходимо надлежащее управление инфраструктурой — надежные институты и основы для планирования, распределения средств и обеспечения качественной государственной инфраструктуры.
Ключевые оценки и факты
- Анализ авторов показывает, что вследствие неэффективности страны в среднем впустую тратят примерно 1/3 расходов на инфраструктуру.
- В странах с низким уровнем доходов размер убытка даже может превышать 50 percent.
- Оценки показывают, что более половины этих убытков можно компенсировать за счет повышения качества управления инфраструктурой.
Потенциал инфраструктурных инвестиций в восстановлении
- При правильном исполнении государственные инвестиции на стимулирование слабого совокупного спроса могут:
- помочь придать динамику более всеобъемлющему росту;
- снизить уровень неравенства;
- создать экономические возможности для всех.
- Инвестиции в систему здравоохранения, цифровую и экологичную инфраструктуру могут:
- улучшить жизни людей;
- наладить связи между рынками;
- повысить устойчивость к климатическим изменениям и будущим пандемиям.
- Странам также понадобится увеличить объем государственных инвестиций для достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) и обновления устаревшей инфраструктуры (дороги, мосты, системы здравоохранения).
Рекомендации по улучшению управления инфраструктурой
- Перейти «от слов к делу» с помощью конкретных мер по совершенствованию управления инфраструктурой для получения полноценных экономических и социальных дивидендов от государственных инвестиций.
- Внедрять обоснованные методы на раннем этапе цикла государственных инвестиций и во время оценки и отбора проектов.
- Объединять планирование и составление бюджета для снижения бюджетных рисков и их управления.
- Усилить меры по контролю коррупции в инфраструктурных проектах и повышению прозрачности и беспристрастности государственных закупок.
- Обращать внимание не только на наличие систем управления инфраструктурой, но и на то, как эти системы функционируют на практике.
- Поддерживать объекты государственной инфраструктуры и формировать устойчивость к изменению климата, чтобы избежать снижения стоимости государственных активов.
Иллюстративные примеры стран
- Чили: разработана всеобъемлющая система управления инфраструктурой, что привело к сокращению расходов.
- Корея: национальное учреждение, предлагающее полный набор услуг в сфере государственных закупок, обеспечило повышение прозрачности и беспристрастности системы закупок.
- Южная Африка: установлены руководящие принципы и стандарты технического обслуживания государственной инфраструктуры для избежания снижения стоимости государственных активов (дороги, мосты).
О книге и дальнейших материалах
- Книга представляет план и инновационные методы в ключевых областях управления инфраструктурой, опираясь на аналитическую работу Фонда и деятельность по развитию потенциала, включая оценку управления государственными инвестициями (ОУГИ), проведенную в более чем 60 странах.
- В книге рассматриваются основы качественного управления инфраструктурой, методы контроля коррупции, управление бюджетными рисками, интеграция планирования и бюджета, а также поддержание и устойчивость инфраструктуры.
- В октябрьский выпуск «Бюджетного вестника» 2020 года войдут дополнительные аналитические материалы и рекомендации по экономической политике относительно того, как странам лучше всего осуществлять инвестиции в инфраструктуру в целях построения устойчивой экономики и обеспечения восстановительного роста.
Авторы и дата
- Авторы: Герд Шварц, Манал Фуад, Торбен Хансен, Женевьев Вердьер
- Дата публикации: 3 сентября 2020 г.
Источник: блог МВФ