Как правительства могут обеспечить экологичное восстановление мировой экономики с большим количеством рабочих мест
IMF Blog, December 4, 2020
Source details
- Canonical URL
- Как правительства могут обеспечить экологичное восстановление мировой экономики с большим количеством рабочих мест
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Rajiv J Shah
- Published: December 4, 2020
Сопоставление кризисов: COVID-19 и изменение климата
- Оба кризиса сопряжены с человеческими трагедиями и экономическими катастрофами.
- Пандемия:
- унесла более миллиона жизней;
- лишила работы сотни миллионов человек;
- согласно прогнозам, в ближайшие пять лет приведет к сокращению объема производства на 28 трлн долларов США.
- Изменение климата:
- коренным образом меняет жизни и источники заработка;
- крайне разрушительно для уязвимых групп населения и сообществ во всем мире.
- Оба кризиса наказывают страны за недостаточную подготовленность и недальновидность.
Возможность синхронизированного «зеленого» стимулирования
- Мощное согласованное стимулирование «зеленых» государственных инвестиций может способствовать преодолению обоих кризисов.
- Мировые усилия по восстановлению экономической деятельности и созданию рабочих мест требуют согласованности:
- крупнейшие экономики мира уже приняли обязательства по бюджетным расходам в размерe 12 трлн долларов США на восстановление после пандемии;
- если страны Группы 20-ти будут действовать в одиночку, а не сообща, для достижения тех же результатов им потребуется увеличить расходы примерно на две трети.
- Пример согласованных действий: лидеры Группы 20-ти объединились во время финансового кризиса 2008 года в рамках согласованной программы восстановления экономического роста; аналогичный ход сейчас может привлечь новые источники капитала, включая для стран с низкими доходами.
Инструменты и направления «зеленых» инвестиций
- Проекты с высоким потенциалом создания рабочих мест:
- посадка лесов и мангровых зарослей;
- предотвращение эрозии почв;
- модернизация зданий для повышения энергоэффективности;
- построение устойчивой к изменению климата инфраструктуры;
- распространение экологически чистого общественного транспорта;
- развитие возобновляемых источников энергии и «умных» электросетей.
- Инвестиции в автономные возобновляемые источники энергии:
- обеспечивают рост за счет установления связи с примерно 3,5 млрд человек, у которых в настоящее время отсутствует доступ к электроснабжению в достаточном объеме.
- Примеры масштабных мер:
- Европейский союз принял обязательство израсходовать более 640 млрд долларов США (550 млрд евро) на «зеленые» проекты за следующие несколько лет.
- Страны с формирующимся рынком, например, Индонезия и Египет, выпускают «зеленые» облигации.
- Проблема текущего распределения расходов:
- по наблюдениям Организации экономического сотрудничества и развития, баланс между «зелеными» и «незелеными» расходами в настоящее время слишком сильно смещен в сторону последних.
Политические меры для привлечения капитала частного сектора
- Необходимы меры, которые привлекут капитал и инновации частного сектора, учитывая снижение издержек и рост доходности «зеленых» инвестиций.
- Рекомендуемые инструменты:
- постепенное повышение платы за выбросы углерода или аналогичные меры;
- направлять часть доходов на обеспечение «справедливого перехода»:
- защита малоимущих от повышения цен на электроэнергию;
- помощь уволенным работникам.
- Финансовые механизмы:
- план долгового финансирования «зеленых» инвестиций в сочетании с системой установления тарифов за выбросы углерода может стимулировать экономический рост в течение многих лет, обеспечив создание примерно 12 млн рабочих мест к 2027 году.
Рекомендации по международной координации и поддержке уязвимых стран
- Координация в рамках Группы 20-ти может:
- привлечь новые источники капитала для стран, которые в нем нуждаются, включая страны с низкими доходами, где должна проводиться большая часть работы по адаптации к изменению климата;
- задействовать уже принятые меры во время пандемии, такие как приостановка платежей по обслуживанию долга и создание общей системы по разрешению проблем неустойчивой долговой ситуации в каждом конкретном случае.
- Каждая крупная экономика, каждая международная организация, каждая благотворительная организация и каждый частный инвестор могут и должны сделать больше.
Первоначально данная статья была опубликована на сайте Fortune.com. Авторы: Кристалина Георгиева и Раджив Дж. Шах. МВФ насчитывает 191 стран-членов.