Наращивание усилий для удовлетворения потребностей стран с низким доходом, связанных с восстановлением после пандемии

IMF Blog, July 26, 2021

Source details

Canonical URL

Наращивание усилий для удовлетворения потребностей стран с низким доходом, связанных с восстановлением после пандемии

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: Christian Mumssen, Sen Nolan
• Published: July 26, 2021

Быстрая беспрецедентная реакция и воздействие пандемии

• Пандемия нанесла сокрушительный удар по экономике многих стран с низким доходом: прекратился или сократился рост объема производства, снизился уровень жизни, возросла бедность, а достигнутый за десятилетие значительный прогресс теперь под угрозой.
• В 2020 году объем финансовой помощи 50 странам с низким доходом достиг 13 млрд долларов США — более чем шестикратное увеличение по сравнению с 2 млрд долларов США в среднем за год в период до пандемии.
• МВФ также предоставил облегчение бремени обслуживания долга на основе грантов на сумму 739 млн долларов США 29 беднейшим и наиболее уязвимым государствам-членам.
• Три четверти новых кредитов были выданы из средств Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГТ).
• Львиная доля средств была предоставлена в виде экстренных выплат с ограниченными условиями, направленными на обеспечение прозрачности в использовании ресурсов для удовлетворения потребностей, связанных с пандемией.

Далеко идущие реформы ПРГТ

• Увеличение доступа к льготному финансированию для всех стран с низким доходом: лимиты обычного доступа к ресурсам ПРГТ были повышены на 45 percent.
• Неограниченный доступ к льготному финансированию для беднейших стран: для более бедных стран с прочными экономическими программами, которые удовлетворяют критериям на получение уровней доступа выше обычных, больше не будет устанавливаться максимальный уровень доступа к льготному финансированию.
• Сохранение нулевых процентных ставок по всем механизмам ПРГТ: процентные ставки по всем кредитам ПРГТ, которые пересматриваются каждые два года, будут сохранены на нулевом уровне до июля 2023 года.
• Усиление защитных механизмов для ограждения стран с низким доходом от чрезмерной задолженности: при разработке программ МВФ дополнительное внимание будет уделяться уровням долга стран, подверженных такому риску.

Прогнозы спроса и масштабы финансирования

• Прогнозируемый общий объем кредитования МВФ странам с низким доходом — примерно 48 млрд долларов США за период пандемии и сразу после ее окончания.
• В 2025–2026 годах объем непогашенных кредитов ПРГТ может достичь пикового значения в 32 млрд долларов США.
• Существует значительная неопределенность в отношении сроков и темпов восстановления экономики, а также возможного спроса на льготную поддержку со стороны Фонда (затененная синей цветом область на рисунке).
• Кредиты МВФ покроют лишь часть потребностей во внешнем финансировании; двусторонние доноры и многосторонние организации должны активизировать усилия.
• Значительная часть финансирования должна быть предоставлена в виде грантов и льготного кредитования, чтобы долг стран с низким доходом остался на экономически приемлемых уровнях.

Двухступенчатая стратегия финансирования

• Первый этап:
  • Цель — привлечение дополнительных ресурсов для кредитования через ПРГТ в размере 18 млрд долларов США.
  • Привлечение ресурсов для субсидирования в виде новых взносов на двусторонней основе в размере 3.3 млрд долларов США.
  • Использование внутренних ресурсов МВФ в размере примерно 0.7 млрд долларов США.
  • Донорам будут предложены различные гибкие механизмы предоставления ресурсов для субсидирования; эти механизмы дополнят внутренние ресурсы МВФ.
• Второй этап (2024–2025 годах):
  • В этот период, когда ожидается снижение текущей неопределенности в экономике, МВФ примет решение относительно размера ПРГТ и сопутствующих механизмов финансирования на долгосрочный период.
  • Использование существующих и новых СДР, как ожидается, будет способствовать привлечению финансирования.

Ключевые выводы и политические посылы

• МВФ наращивает меры в ответ на беспрецедентные и неослабевающие потребности стран с низким доходом; увеличивается доступ к финансированию и формируется долгосрочная концепция льготного кредитования.
• Для успеха масштабного пакета поддержки потребуется вклад государств-членов с более прочной экономикой.
• Бездействие обойдется дороже: издержки будут выражены в жизнях людей и средствах к существованию.

Блог МВФ, 26 июля 2021 г., Кристиан Мумссен и Шон Нолан.