Европа может сделать еще больше для поддержки украинских беженцев
IMF Blog, December 14, 2022
Source details
- Canonical URL
- Европа может сделать еще больше для поддержки украинских беженцев
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Nicolo Bird, Neree Noumon
- Published: December 14, 2022
Масштаб кризиса и демографический профиль
- Почти 8 миллионов беженцев покинули Украину после вторжения России в феврале; это крупнейшая волна беженцев в Европе со времен Второй мировой войны, причем большинство из них сейчас находятся в Европейском союзе.
- Эти цифры будут расти в зависимости от продолжительности и тяжести войны.
- Демографический профиль отличается от прошлых наплывов: опросы в Германии, Молдове и Польше показывают, что большинство прибывающих составляют дети и женщины в возрасте до 40 лет.
- 4,8 миллиона человек из Украины зарегистрированы в программе временной защиты в ЕС или в аналогичных национальных программах.
Краткосрочные финансовые издержки
- По всему ЕС расходы могут составить от 30 миллиардов евро до37 миллиардов евро в первый год, или примерно 0,2 процента валового внутреннего продукта.
- Страны с наибольшей долей беженцев, включая Молдову, Польшу, Чехию и Эстонию, в этом году могут понести бюджетные расходы, равные примерно 1 проценту ВВП.
- Увеличение доли женщин и детей приведет к росту расходов на услуги по уходу за детьми, образование и здравоохранение.
Влияние на рынок труда и экономический рост
- По оценкам авторов, украинские беженцы могут увеличить численность трудовых ресурсов в Европе примерно на0,6 процента к концу 2022 года.
- В странах с наибольшим количеством прибывающих прирост трудовых ресурсов может составить на 2,7 процента, что поможет сократить нехватку рабочей силы.
- Любой рост безработицы вследствие увеличения рабочей силы, скорее всего, будет временным; ранние признаки интеграции выглядят многообещающими (есть свидетельства относительно быстрого поиска работы в Польше и Соединенном Королевстве).
- Риск снижения использования навыков: украинские беженцы, как правило, хорошо образованны — по меньшей мере половина женщин трудоспособного возраста имеет законченное высшее образование, а в некоторых странах эта доля еще выше и достигает примерно трех четвертей в Германии.
- То, как новые беженцы повлияют на экономический рост в ближайшие годы, будет зависеть от скорости и качества их интеграции на рынке труда, особенно от того, окажутся ли они на низкооплачиваемых работах, которые не соответствуют их квалификации или навыкам.
Рекомендации по политике и интеграции
- Расширение интеграции в экономику и рынки труда принесет пользу Европе и беженцам.
- Активные меры на рынке труда следует ориентировать на повышение квалификации беженцев и их успех на рынке труда, включая:
- признание квалификации;
- языковая подготовка;
- услуги по поиску и подбору работы.
- Доступные услуги по уходу важны, чтобы позволить украинским женщинам в полной мере выйти на рынки труда принимающих стран.
- Центральным правительствам необходимо предоставлять достаточный объем финансирования местным органам государственного управления, которые реализуют программы в области активной политики на рынке труда, образования, здравоохранения, социального и жилищного обеспечения, все из которых нужно будет постоянно поддерживать.
Политический и экономический контекст
- Необходимость дальнейшей поддержки украинских беженцев возникла в трудное для Европы время: рост цен на энергоносители и продовольствие и резкое замедление экономического роста.
- Тем не менее продолжающаяся солидарность и политика, способствующая экономической интеграции беженцев, помогут как принимающим странам, так и самим беженцам и подготовят их к успешному возможному возвращению.
Николо Бёрд и Нери Нумон, 14 декабря 2022 г.