Заявление председателя на Cорок восьмом совещании МВФК
IMF News, October 14, 2023
Source details
- Canonical URL
- Заявление председателя на Cорок восьмом совещании МВФК
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 14, 2023
Соболезнования и гуманитарные последствия
- Выражены глубочайшие соболезнования народам Афганистана и Марокко в связи с трагической гибелью людей и масштабными разрушениями в результате произошедших недавно мощных землетрясений.
- Выражены глубочайшие соболезнования народу Ливии в связи с трагической гибелью людей и разрушениями, вызванными наводнением в сентябре 2023 года.
- Отмечена глубокая озабоченность неимоверными человеческими страданиями и негативными последствиями войн и конфликтов во всем мире.
- Особое внимание уделено негативному влиянию войны в Украине на:
- глобальную продовольственную и энергетическую безопасность,
- цепочки поставок,
- макрофинансовую стабильность,
- инфляцию и рост,
- условия проведения экономической политики, особенно в развивающихся и наименее развитых странах.
Политическая позиция по Украине и международные принципы
- Во время пленарного заседания МВФК большинство государств-членов признали, что вторжение России в Украину по-прежнему приводит к масштабным гуманитарным последствиям и оказывает негативное воздействие на мировую экономику, и решительно осудили его; были высказаны другие мнения и различные оценки данной ситуации.
- Напомнено о резолюциях ООН (A/RES/ES-11/1 и A/RES/ES-11/6) и подчеркнуто, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей полноте.
- Подчеркнуто, что государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и суверенитета любого государства; использование или угроза использования ядерного оружия неприемлемы.
- Отмечено, что МВФК не является площадкой для решения геополитических вопросов и вопросов безопасности, но признано, что они могут иметь значительные последствия для мировой экономики.
- Приветствуется Глобальная инициатива по обеспечению экспорта продуктов питания и удобрений, включая Стамбульские соглашения и Черноморскую инициативу, и призыв к их полному, своевременному и действенному выполнению для обеспечения незамедлительных и беспрепятственных поставок зерна, продовольствия и удобрений/факторов производства из Российской Федерации и Украины.
Макроэкономический обзор и риски (п. 1–3)
- Мировая экономика остается устойчивой; перспективы экономического роста в 2023 году немного повышены по сравнению с весенним прогнозом.
- Восстановление происходит неравномерно: уровень экономической активности в большинстве стран остается значительно ниже тенденций до пандемии; расхождения между странами увеличиваются.
- Среднесрочные прогнозы роста мировой экономики остаются слабыми.
- Инфляция:
- Общий уровень инфляции в мире понизился, хотя в некоторых странах он остается значительно выше целевого показателя.
- Базовая инфляция оказалась более стойкой, чем ожидалось.
- Краткосрочные риски после решительных мер в начале 2023 года более сбалансированы, но по-прежнему смещены в сторону ухудшения.
- Основные риски и вызовы: война в Украине, повышенная уязвимость долговой ситуации, ужесточение финансовых условий, усиление климатических потрясений, рост неравенства, проблема беженцев и перемещенных лиц, отсутствие продовольственной безопасности, риск фрагментации — с наиболее сильным влиянием на уязвимые страны и слои населения.
Приоритеты политики и рекомендации (п. 2)
- Первостепенные задачи:
- долговременное снижение инфляции,
- сохранение финансовой стабильности,
- обеспечение устойчивости бюджетной сферы с защитой наиболее уязвимых групп населения,
- содействие инклюзивному и устойчивому долгосрочному росту.
- Центральным банкам рекомендовано:
- сохранять твердую приверженность достижению стабильности цен,
- выверять меры политики с опорой на данные,
- предоставлять четкую информацию о целях политики.
- Надзор и регулирование:
- сотрудничество с надзорными и регулирующими органами для мониторинга рисков банков и небанковских учреждений;
- устранять пробелы в данных, надзоре и регулировании, особенно в секторе небанковских финансовых организаций;
- быть готовыми задействовать меры макропруденциальной политики для снижения системных рисков.
- Бюджетная политика:
- восстанавливать бюджетные резервы, в том числе посредством поэтапного сворачивания мер бюджетной поддержки,
- продолжать защищать наиболее уязвимые группы,
- создавать бюджетное пространство для необходимых инвестиций и вносить ясность в среднесрочные бюджетные планы.
- Структурные реформы:
- стимулирование участия на рынке труда,
- повышение производительности,
- поддержка потенциального экономического роста,
- укрепление социальной сплоченности,
- поддержка перехода к «зеленой» экономике и цифровой переход с учетом ситуации в конкретных странах.
Международное сотрудничество и роль МВФ (п. 3–7)
- Подтверждена важность международного сотрудничества и многостороннего подхода для роста мировой экономики и стабильности международной валютной системы.
- Подтверждены обязательства по валютным курсам, устранению чрезмерных глобальных дисбалансов и управлению, а также приверженность базе правил в мировой торговле и недопущению протекционистских мер.
- Настаивается на работе по укреплению глобальной системы финансовой безопасности, в центре которой находится МВФ, и устранении факторов уязвимости долговой ситуации.
- Поддержка:
- Глобальной программы мер экономической политики директора-распорядителя,
- совместного заявления президента Всемирного банка и директора-распорядителя МВФ об укреплении сотрудничества между Банком и Фондом,
- Марракешских принципов глобального сотрудничества.
- Ресурсы МВФ:
- Одобрён пятый отчет Совету управляющих о проделанной работе по вопросам достаточности и структуры ресурсов Фонда и перебалансирования долей квот.
- Повторно подтверждено твердое намерение завершить шестнадцатый общий пересмотр квот к 15 декабря 2023 года.
- Поддерживается значимое увеличение квот, которое по меньшей мере позволяет сохранить текущий объем ресурсов Фонда.
- Призыв к Исполнительному совету оперативно представить предложение Совету управляющих и уделять первостепенное внимание своевременной реализации посредством ускоренного утверждения увеличения квот в рамках внутренних процессов.
- Призыв рассмотреть переходные механизмы для сохранения текущего объема ресурсов Фонда до вступления в силу увеличения квот, если это необходимо.
- Признана срочность и значимость перебалансирования долей квот; призыв выработать возможные подходы к июню 2025 года в рамках семнадцатого общего пересмотра квот, включая новую формулу расчета квот.
Финансирование, превентивные инструменты и Трастовый фонд (п. 7)
- Поддержка важной роли МВФ в предоставлении финансовой помощи государствам-членам, в том числе в превентивном порядке.
- Приветствуется недавнее укрепление превентивных механизмов МВФ, повышение их сигнальной функции, гибкости и потенциала для действий в ответ на внешние риски.
- После завершения шестнадцатого пересмотра квот — призыв пересмотреть лимиты доступа к Счету общих ресурсов и изучить возможность пересмотра политики дополнительных сборов.
- Завершение устранения дефицитов на первом этапе привлечения ресурсов для предоставления субсидий и кредитов из Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту отмечено и поощрено дополнительными взносами.
- Ожидается промежуточный пересмотр лимитов доступа к ресурсам Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту и последующий комплексный пересмотр механизмов и финансирования Трастового фонда.
- Рассмотрение всех вариантов для постановки Трастового фонда на устойчивую основу, включая использование внутренних ресурсов и реформы политики кредитования; ожидается промежуточный обзор Трастового фонда на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости.
Долговая политика и реструктуризация (п. 8)
- Поддержка усилий МВФ по преодолению факторов уязвимости долговой ситуации и сотрудничеству со Всемирным банком в деле внедрения Общей основы условий в отношении долга Группы 20-ти.
- Приветствуется соглашение по Замбии; призыв к заключению соглашений об урегулировании задолженности с Ганой и продвижению по Эфиопии в рамках программ, поддерживаемых МВФ; призыв к завершению урегулирования задолженности Малави.
- Поддержка более тесного взаимодействия кредиторов в вопросах реструктуризации долга стран с низким и средним доходом вне рамок Общей основы.
- Приветствуется прогресс по урегулированию задолженности Шри-Ланки и Суринама и ожидание заключения соглашений.
- Одобрена работа Круглого стола по вопросам глобального суверенного долга; поддержка дальнейшего прогресса в согласовании основных концепций и принципов эффективной реструктуризации долга.
- Поддержка работы по повышению прозрачности в вопросах государственного долга и ожидание обсуждения вариантов реформ долговой политики и пересмотра Основы обеспечения устойчивости долговой ситуации для стран с низким доходом МВФ и Всемирного банка.
Развитие потенциала и мобилизация ресурсов (п. 9)
- Поддержка усилий МВФ по включению развития потенциала в деятельность по надзору и кредитованию и по обеспечению надлежащего финансирования развития потенциала.
- Призыв МВФ сотрудничать со Всемирным банком и другими международными организациями для усиления мобилизации внутренних ресурсов в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах.
- Одобрено создание нового фонда развития потенциала МВФ в рамках глобальной инициативы в отношении государственных финансов.
- Ожидание завершения пересмотра стратегии МВФ по развитию потенциала.
Управление, представительство и разнообразие (п. 10)
- Призыв к учреждению 25-ого места в Исполнительном совете МВФ для стран Африки к югу от Сахары с целью увеличения их числа голосов и представительства и улучшения региональной сбалансированности.
- Подчеркивание важности внедрения государствами-членами механизмов эффективного повышения гендерного разнообразия в Исполнительном совете, в том числе посредством среднесрочных добровольных целей.
- Призыв МВФ активизировать усилия по привлечению специалистов для работы в существующих и новых приоритетных областях, а также улучшить многообразие и интеграцию персонала в ответ на конкретные проблемы, определенные в докладе по вопросам многообразия и интеграции за 2020–2021 годы.
Организационные и процедурные моменты
- Следующее совещание запланировано провести в апреле 2024 года.
- Заседание проведено в субботу, 14 октября 2023 года, Марракеш, Марокко.
- Председатель: Надия Кальвиньо, первый заместитель председателя правительства Испании и министр по экономическим вопросам и цифровым преобразованиям.
- Директор-распорядитель: Кристалина Георгиева.
- Присутствующие члены МВФК и наблюдатели перечислены в тексте заявления.
Заявление председателя на Cорок восьмом совещании МВФК — 14 октября 2023 г.