Использование возможностей интеграции: путь к процветанию в Центральной Азии
IMF News, September 11, 2024
Source details
- Canonical URL
- Использование возможностей интеграции: путь к процветанию в Центральной Азии
Other formats
Bibliographic details
- Published: September 11, 2024
Краткая оценка текущей динамики роста
- В апрельском выпуске доклада «Перспективы развития региональной экономики» прогнозировалось замедление роста в 2024 году до 3,9 процента; факторы, повышающие темпы роста в 2024 году: приток доходов, капитала и мигрантов из России, а также переориентация торговых потоков через регион.
- В 2023 году рост в регионе составил 4,9 процента.
- В Казахстане рост ожидается: 3,1 процента в 2024 году и 5,6 процента в 2025 году по мере увеличения добычи на Тенгизском нефтяном месторождении.
- В странах-импортерах нефти КЦА, включая Кыргызскую Республику, в 2024 году наблюдается «впечатляюще высокие однозначные показатели» роста.
Глобальный контекст и риски
- Мировая экономика: падение до 2,3 процента в 2022 году; ожидаемое восстановление до 3,2 процента в 2024 году и 3,3 процента в 2025 году.
- Глобальная инфляция: прогноз снижения до 5,9 процента в 2024 году и 4,5 процента в 2025 году; страны с развитой экономикой вернутся к целевым показателям инфляции раньше, чем страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны.
- Основные риски: эскалация геополитической напряженности и региональных конфликтов (включая последствия войны в Украине и конфликта в секторе Газа), рост торгового протекционизма, увеличение неравенства, волатильность финансовых рынков, экстремальные погодные явления, связанные с изменением климата (самый жаркий день на планете за всю историю наблюдений в этом году).
- Эскалация конфликтов может привести к волатильности цен на сырьевые товары и изменению недавних торговых трендов.
Макроэкономическая стабильность и инфляция в КЦА
- Действия властей региона КЦА признаны за сохранение макроэкономической стабильности в непростые времена: сдерживание COVID, решительные меры политики и международная поддержка.
- В большинстве стран КЦА инфляция снизилась на фоне укрепления обменного курса и снижения цен на сырьевые товары.
- Исключения: инфляция оставалась более устойчивой в Казахстане и Узбекистане из-за высокого внутреннего спроса, повышенных инфляционных ожиданий и реформ тарифов на электроэнергию в Казахстане.
- Прогноз среднесрочно: темпы роста сократятся до уровня ниже 4 процентов, инфляция стабилизируется в середине интервала однозначных показателей.
Региональная интеграция: экономические выгоды и инфраструктура
- Исследования МВФ показывают: снижение нетарифных торговых барьеров, наращивание инвестиций в инфраструктуру и повышение качества регулирования может способствовать увеличению объема торговли в регионе КЦА в среднем на 17 процентов.
- Ключевые инфраструктурные проекты:
- железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан — улучшение связи Востока и Запада;
- проект «Камбарата-1» — диверсификация энергетики и улучшение доступа к водным ресурсам.
- Транспортные сети (автомобильные и железные дороги, порты) критичны для трансграничной торговли.
- Расширение сотрудничества в энергетике будет способствовать развитию региональных энергетических рынков, обеспечению безопасности и созданию экспортных возможностей.
Климатические риски и переход к низкоуглеродной экономике
- Уязвимость региона: температура быстро повышается; засухи и наводнения становятся более частыми и сильными, нанося ущерб урожаю, инфраструктуре и средствам к существованию.
- По оценкам МВФ: если не замедлить темпы изменения климата, к 2060 году ежегодная потеря объема производства в регионе может составить почти 6,5 процента.
- Меры смягчения и адаптации:
- совместные меры по сокращению выбросов, адаптации и управлению рисками;
- распространение «зеленых» технологий и повышение энергоэффективности;
- рациональное управление природными ресурсами;
- сокращение энергетических субсидий и внедрение тарифов на выбросы углерода (пример: приверженность Кыргызской Республики повышению тарифов на электроэнергию и постепенной отмене энергетических субсидий).
- Социально-экономические эффекты «зеленых» рабочих мест: зарплата на которых в среднем на 7 процентов выше.
Структурные реформы: направления и экономический эффект
- Общая оценка эффекта: структурные реформы могут увеличить объем производства на 5–7 процентов в ближайшие 4–6 лет.
- Ключевые направления реформ:
- укрепление государственного управления, прав собственности и верховенства права;
- сокращение роли государства в экономике через упрощение регулирования, поощрение конкуренции и борьбу с коррупцией;
- приоритет реформ государственного управления — наибольшие дивиденды для роста и усиление эффекта других реформ;
- разумное управление государственными предприятиями (ГП); приватизация ГП, не относящихся к стратегическим, где это уместно;
- инвестиции в образование, здравоохранение и цифровую инфраструктуру для повышения производительности;
- адресная социальная помощь, ориентированная на стимул к труду, целевую и своевременную, масштаб которой сокращается по мере восстановления экономики;
- расширение прав и возможностей женщин и содействие гендерному равенству.
- Цель реформ: увеличить производительность, укрепить устойчивость к потрясениям и расширить рынки для устойчивого и инклюзивного роста.
Рекомендации по политике
- Укреплять макроэкономическую стабильность как основу для реформ и инвестиций.
- Координировать региональную интеграцию: снижение нетарифных барьеров, улучшение инфраструктуры, гармонизация правил.
- Мобилизовать совместные инвестиции в транспорт и энергетику (включая возобновляемые источники).
- Принять меры по адаптации и смягчению последствий изменения климата, включая снижение субсидий и внедрение цен на углерод.
- Проводить последовательные структурные реформы: приоритет реформам государственного управления, приватизация не стратегических ГП, улучшение деловой среды, инвестирование в людей и цифровую инфраструктуру.
- Обеспечить защиту уязвимых слоев населения через адресную социальную помощь и поддерживать гендерное равенство.
Роль МВФ и институциональная поддержка
- МВФ поддерживает страны КЦА рекомендациями по политике, финансированием и технической помощью с первых дней их независимости.
- Создан Региональный центр развития потенциала для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии с целью предоставления технической помощи и обучения, усиления институтов и проведения рациональной экономической политики.
- МВФ намерен продолжать партнерство, поддерживая стабильность и рост в регионе.
Департамент коммуникаций МВФ, 11 сентября 2024 г.