Индия и другие средние державы могут влиять на мировой порядок через плюрилатеральные коалиции.
Н. К. СИНГХ — президент Института экономического роста Индии и бывший член парламента.
Мнения, выраженные в статьях и других материалах, принадлежат авторам и не обязательно отражают политику МВФ.
Мировая экономика перестала зависеть исключительно от рынков. На нее в равной степени влияет геополитическое соперничество. Политический расчет перенаправляет торговые потоки, потоки капитала определяются доверием, а не эффективностью, а технологии, возможно, и обеспечили беспрецедентный рост производительности, но в то же время превратились в средство ведения войны. В результате действия этих сил мы живем во все более неопределенном и меркантильном мире, который не соблюдает установленные правила и не придает им значения.
Геополитика определяет экономические решения. По мере изменения цепочек поставок энергетическая безопасность превращается в якорь национальной устойчивости. Финансовые системы и предпочитаемые валюты становятся все более сегментированными, и даже многосторонние организации оказываются в центре стратегических споров. Выход Соединенных Штатов из Рамочной конвенции ООН об изменении климата и других глобальных платформ убеждает в том, что прежние якоря координации уже нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся.
Для средних держав, включая Индию, эти разрывы сложившихся связей представляют собой как риски, так и возможности. На фоне разрушения устоявшихся всеобщих основ зарождается плюрилатеральный мир. Коалиции становятся меньше, они сосредоточены на конкретных проблемах и часто носят временный характер. Влияние теперь определяется не только размером экономики или военной мощью, но и способностью объединяться, преодолевать разногласия и формировать повестку дня. И такие страны, как Индия, должны стремиться к творческому развитию именно этой способности.
Реформирование многостороннего подхода подразумевает признание того, что старая архитектура утратила свою актуальность. Если США будут оставаться непредсказуемым игроком на международных переговорах, необходимо укреплять альтернативные пути решения проблем. Уже существуют многосторонние институты развития, в которых влияние США носит ограниченный или косвенный характер, такие как Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, Новый банк развития и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.
Эти организации представляют собой площадку для более прагматичного и менее поляризованного сотрудничества. Такое сотрудничество крайне необходимо для политики в области изменения климата, где транснациональные риски требуют координации даже без достижения полного консенсуса. Как утверждает премьер-министр Канады Марк Карни, старый порядок по существу закончился. Средние державы должны «быть за столом, а не в меню».
Для Индии это означает огромную ответственность за формирование новых коалиций стран с формирующимся рынком и развивающихся стран. Во многом это возрождение духа движения неприсоединения времен холодной войны, но адаптированное к миру, который определяется не столько конфликтующими идеологическими блоками, сколько пересекающимися экономическими интересами.
Экономический подъем Индии по времени совпал с раcколом мирового порядка. Ее превращение в четвертую по размеру экономику мира со средними темпами роста за последнее десятилетие на уровне 7 процентов обусловлено макроэкономической стабильностью и значительным прогрессом в развитии инфраструктуры и сокращении бедности.
Однако сейчас не время почивать на лаврах — необходима стратегическая переориентация. Действия Индии в непредсказуемом мире могут послужить уроком для других средних держав, сталкивающихся с четырьмя общими проблемами, которые ни одна страна не может преодолеть в одиночку.
Первая проблема заключается в растущем вмешательстве геополитики в экономическую сферу, особенно на энергетических рынках. Являясь третьей по величине страной — потребителем нефти в мире, Индия подвержена внешним шокам. В качестве меры предосторожности она приняла обязательства по достижению нулевых выбросов к 2070 году и наращиванию мощностей по производству энергии без использования ископаемого топлива до 500 гигаватт к 2030 году. Доля возобновляемой энергии уже превышает 50 процентов от установленных мощностей.
Последний документ Индии по определяемому на национальном уровне вкладу содержит амбициозные цели, учитывая, что некоторые страны с крупными выбросами отказываются от своих обязательств, а исчезновение консенсуса осложняет переговоры по климату. Однако математические расчеты потребностей для энергетического перехода остаются ключевой макроэкономической преградой. Развивающимся странам требуется не менее 310 млрд долларов США в год на адаптацию, тогда как текущие потоки составляют всего 26 млрд долларов США.
Этот переход происходит на фоне беспрецедентных бюджетных проблем в развитых странах. Средний дефицит бюджета в странах с формирующимся рынком также находится на высоком уровне — приблизительно 5,5 процента ВВП. Достижение следующего этапа «зеленого» роста зависит от устранения этих дисбалансов посредством разумной бюджетной политики.
Вторая проблема — это изменение структуры мирового производства и огромный избыток мощностей. В 2023 году Китай произвел 1 019 млн тонн нерафинированной стали. Мировой избыток стали прогнозируется на уровне 644 млн тонн. Производство солнечных фотоэлектрических панелей скоро превысит мировой спрос вдвое.
Такая динамика меняет структуру торговли посредством тарифов, субсидий и промышленной политики. Ответные меры Индии имеют целью защитить отечественную промышленность от недобросовестной конкуренции при сохранении интеграции в мировые рынки. Выверенный подход послужит защитой от протекционистских сил.
Третьей проблемой является демографический разрыв. Средний возраст в Африке составляет менее 20 лет, в Индии — менее 30. Избыток рабочей силы в этих регионах резко контрастирует с сокращением населения в некоторых частях Восточной Азии и Европы. Рост производительности труда может компенсировать потребность в рабочей силе, но необходим коренной пересмотр традиционных взглядов на упорядоченную миграцию.
Глобальная комиссия ООН по международной миграции добивалась разумного обсуждения неизбежной миграции из стран глобального Юга в страны Севера. Управление этим движением требует политической мудрости и дальновидности, над которыми, к сожалению, возобладали предрассудки. Для обеспечения будущей стабильности эти потоки следует рассматривать не как кризис, а как необходимую упорядоченную реакцию на глобальный дисбаланс на рынке труда. Однако более молодое население является источником силы только при подкреплении навыками и возможностями трудоустройства.
Четвертая проблема связана с развитием технологий и цифровым неравенством. Только 1 процент подростков в возрасте от 14 до 18 лет в Индии прошел формальное профессиональное обучение, при том что к 2027 году предприятиям потребуется 1,25 млн специалистов в области искусственного интеллекта. Странам с формирующимся рынком необходимо преодолеть это неравенство цифровой эпохи и направить ИИ на повышение производительности и широкомасштабный прогресс, вместо того чтобы позволить ему стать инструментом слежки и конфликтов в мире геополитических потрясений.
Для решения этой задачи необходимы серьезные и устойчивые инвестиции в человеческий капитал и НИОКР. Чтобы обеспечить себе более значительную долю в глобальных прямых иностранных инвестициях, составляющих 877 млрд долларов США, развивающиеся страны должны создать стабильную и привлекательную среду и обеспечить, чтобы достигнутый технологический прогресс способствовал повышению производительности при сохранении макроэкономической устойчивости и социальной справедливости.
Эти взаимосвязанные проблемы, как и возможности, имеют решающее значение для будущего средних мировых держав и будущего Индии. Начинать нужно с обоснованного экономического подхода и четкой стратегии. Важное значение имеют политическая стабильность и упорядоченные изменения. В этом отношении Индия может сыграть ключевую роль в переосмыслении многостороннего подхода. Традиционная модель крупных универсальных организаций уступила место коалициям меньшего размера, которые инициируют решения по конкретным вопросам. К счастью, Индия имеет все возможности для того, чтобы предлагать как инициативы внутри этих групп, так и перекрестные инициативы, как она уже это делала, в частности, во время своего недавнего председательства в Группе 20-ти.
Опыт Индии как крупной, многообразной демократии придает ей вес среди развивающихся стран. Масштаб ее экономической деятельности обеспечивает рычаги влияния. Ее дипломатическая традиция делает упор на диалог и достижение консенсуса. Сохраняющаяся политическая стабильность сулит хорошие перспективы.
Эти качества могут помочь навести мосты между разрозненными блоками и сместить акцент с конфронтации на осознанное сотрудничество между средними державами, а также подтвердить обоснованность прежних принципов неприсоединения. Малые и средние державы способны сыграть решающую роль в продвижении этого процесса.
Вряд ли мир вернется к прежней слаженности. Фрагментация будет сохраняться, но она не обязательно означает хаос. В этом развивающемся сюжете ключевые страны со средним уровнем дохода находятся в сильной позиции, для того чтобы сыграть конструктивную и значимую роль на двустороннем и многостороннем уровнях, а также посредством собственных инициатив.
Сегодняшний выбор Индии определит не только её собственную траекторию развития, но и положение средних держав в формирующемся мировом порядке. В мире, где экономика и геополитика тесно переплетены между собой, ее способность ориентироваться в этом сложном окружении благодаря инклюзивности позволит странам глобального Юга сохранить свою важную роль. Это возможность не просто приспособиться к изменениям. Это шанс сформировать мир, в котором все страны займут свое место за столом обсуждений.
© 2026 International Monetary Fund. All rights reserved.
