IMF向低收入国家提供支持

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IMF向低收入国家提供支持

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• Published: March 13, 2023

概述

• IMF向低收入国家（LIC）提供资金援助和其他支持，包括监督性持续监测和面向政策的讨论，重点在经济稳定与增长及理想政策措施。
• IMF的能力建设主要关注如何增加国内收入、管理公共财政和货币政策、监管金融体系以及完善统计体系，旨在帮助成员国设计、实施健全的政策并实现联合国的“可持续发展目标”。

IMF为低收入国家提供的工具

• 所有IMF成员国均可从普通资金账户获得非优惠贷款。
• 减贫与增长信托（PRGT）向低收入成员国提供优惠资金援助，PRGT包含三种贷款工具：
  • 中期信贷（ECF）：在中期至长期内提供持续支持，用于满足长期的国际收支需求。
  • 备用信贷（SCF）：为因国内外冲击或政策失误而出现实际或潜在短期国际收支和调整需要的低收入国家提供融资；在风险和不确定性加剧时，SCF可在预防性基础上使用。
  • 快速信贷（RCF）：向面临紧急国际收支需要的低收入国家提供的一次性拨款；当再次或持续面临国际收支需要时，可在有限的期间内多次拨款。
• 政策支持工具（PSI）可为不需要IMF资金援助的低收入国家提供非资金的政策建议与信号，并可使有需要的国家更快获得备用信贷（SCF）。

减贫与增长战略要求

• IMF在资金支持的经济规划中使用减贫与增长战略，要求：
  • 为完成与ECF、SCF以及PSI下的IMF贷款相关的审查，制定初始期限至少为两年的减贫战略。
  • 达到“重债穷国”（HIPC）决策点或完成点亦要求满足减贫战略要求。
  • IMF在减贫方面大幅借鉴世界银行的专业知识和建议。
• 减贫与增长战略的核心原则包括：
  • 将拟议的规划政策与该国的减贫与增长目标联系起来，
  • 保持各国对减贫战略进程的自主权，
  • 在范围和覆盖面上提供灵活性，以反映特定国家的情况。

PRGT贷款条款与利率审查

• 所有PRGT贷款工具均为优惠性质，目前都是无息贷款。
• RCF利率在2015年被永久性设为零，以加强对处于脆弱形势和遭受自然灾害的符合PRGT条件国家的支持。
• ECF和SCF下的贷款利率为零，条款如下：
  • ECF：宽限期为5.5年，最终还款期限为10年。
  • SCF：宽限期为4年，最终还款期限为8年。
  • RCF：宽限期和最终还款期限与ECF相同，分别为5.5年和10年。
• IMF每两年对PRGT优惠贷款工具的利率进行审查，下一次审查预计将于2023年7月底前完成。

PRGT资金来源与放贷能力

• PRGT贷款的资金来自按市场利率达成的双边贷款协议；贷款方接受的市场利率与LIC借款方支付的低于市场水平利差由补贴资源补足。
• PRGT旨在实现资金上的长期自我维持。
• PRGT能够支持约12.5亿SDR（约17亿美元）的年均贷款，这大致等于2009年至2018年IMF向LIC国家承诺资金的平均水平。

对遭受重大自然灾害和公共卫生危机国家的支持

• IMF可以在控灾减灾信托下加入为遭受灾难性自然灾害的贫穷国家减免债务的国际行动。
• IMF可为正在抗击流行病和其他公共卫生灾难的低收入国家提供偿债减免；截至2021年12月，IMF已批准向31个成员国提供约9.76亿美元的偿债减免以抗击新冠疫情。
• 在出现重大自然灾害（即估计损失为GDP的20%及以上）的情况下，RCF贷款的年度和累计限额将高于其他的RCF贷款。

References

• 了解更多内容*
• 中期信贷（ECF）：
• 备用信贷（SCF）：
• 快速信贷（RCF）：